Kontrola działalności gmin przez Prezesa UOKiK

Podstawę ingerencji ze strony Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) stanowi definicja przedsiębiorcy, którą posługuje się ustawa z 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (dalej: u.o.k.k.).

Gmina jako przedsiębiorca

Poza definiowaniem przedsiębiorcy, zgodnym z przepisami o swobodzie działalności gospodarczej, jako osoby fizycznej, prawnej lub jednostki organizacyjnej niebędącej osobą prawną, której odrębna ustawa przyznaje zdolność prawną - wykonującej we własnym imieniu działalność gospodarczą, istnieje także art. 4 ust. 1 pkt a u.o.k.k. Według niego, za przedsiębiorcę uznaje się również podmiot organizujący lub świadczący usługi o charakterze użyteczności publicznej, które nie są działalnością gospodarczą w rozumieniu przepisów o swobodzie działalności gospodarczej. Usługi o charakterze użyteczności publicznej przepisy o gospodarce komunalnej definiują jako bieżące i nieprzerwane zaspokajanie zbiorowych potrzeb ludności w drodze świadczenia usług powszechnie dostępnych.