Jak przekazać szkole nieruchomość
Gmina jest właścicielem nieruchomości, które użytkują placówki oświatowe, będące jednostkami organizacyjnymi tej gminy. Czy właściwą formą przekazania szkołom tych nieruchomości będzie umowa użyczenia?
Odpowiedź
Nie. Właściwą formą przekazania przez gminy nieruchomości "własnym" jednostkom organizacyjnym, np. szkołom, jest trwały zarząd.
Uzasadnienie
Nieruchomości należące do Skarbu Państwa lub do jednostek samorządu terytorialnego (JST) mogą być oddawane państwowym lub samorządowym jednostkom organizacyjnym nieposiadającym osobowości prawnej w trwały zarząd, najem i dzierżawę oraz użyczane na cele związane z ich działalnością (art. 18 w zw. z art. 4 pkt 10 ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami; dalej: u.g.n.). Jednak Regionalna Izba Obrachunkowa w Opolu w uchwale z 7 marca 2012 r. (zn. 6/10/12) wskazała, że "z treści art. 18 ustawy o gospodarce nieruchomościami - biorąc pod uwagę zarówno przepisy tej ustawy, jak i przepisy ustaw ustrojowych dotyczących samorządu terytorialnego oraz ustawy o finansach publicznych - nie można wywodzić, że samorządowym i państwowym jednostkom organizacyjnym nieposiadającym osobowości prawnej mogą być oddawane nieruchomości w najem, dzierżawę lub użyczenie w ramach tej samej osoby prawnej, tj. Skarbu Państwa, czy odpowiednio gminy, powiatu czy województwa".
