Kontrowersyjne propozycje zmian w zakresie przekształcania prawa współużytkowania gruntów we własność
Proponowane przez Ministerstwo Infrastruktury i Budownictwa przepisy o przekształceniu współużytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe we współwłasność gruntów są nie tylko kontrowersyjne z punktu widzenia prawa własności. Zawierają również wiele niejasności interpretacyjnych oraz niekonsekwencji w zakresie zarówno kwestii natury materialnej dotyczącej użytkowania wieczystego, jak też kwestii proceduralnych, co może sprawić, że ich stosowanie nie będzie łatwe.
Przygotowany przez Ministerstwo Infrastruktury i Budownictwa (MIB) projekt ustawy o przekształceniu współużytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe we współwłasność gruntów (https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12288711; dalej: projekt ustawy) budzi wiele emocji, które są wynikiem niejasności proponowanych przepisów. Dotyczą one przede wszystkim kwestii merytorycznych związanych z istotą przekształcenia współużytkowania wieczystego i uznania gruntów pozostających w użytkowaniu wieczystym za grunty zabudowane na cele mieszkaniowe w rozumieniu projektu ustawy, ale także kwestii proceduralnych związanych z samym postępowaniem przekształceniowym.
1. Niejasności nowej procedury uwłaszczeniowej
Projekt ustawy przewiduje m.in., że "uwłaszczenie dotychczasowych współużytkowników wieczystych" nastąpi 1 stycznia 2017 r. Podstawę ujawnienia współwłasności gruntu w księdze wieczystej oraz w ewidencji gruntów i budynków ma stanowić zaświadczenie o przekształceniu współużytkowania wieczystego gruntu we współwłasność tego gruntu wydawane przez (art. 2 ust. 1 projektu ustawy):
1) starostę wykonującego zadanie z zakresu administracji rządowej - w przypadku nieruchomości stanowiących własność Skarbu Państwa,
2) dyrektora oddziału terenowego Agencji Nieruchomości Rolnych lub dyrektora oddziału regionalnego Agencji Mienia Wojskowego - w przypadku nieruchomości, w stosunku do których prawo własności Skarbu Państwa wykonują te Agencje,
