Zarządzanie
Czy możliwa jest oddolna integracja metropolitalna polskich miast
Miasta stają się przedmiotem coraz większego zainteresowania w debacie publicznej. Z jednej strony są one miejscem docelowym wielu migracji, głównym motorem gospodarczym krajów, źródłem innowacji i rozwoju kultury. Z drugiej jednak, są także przedmiotem wielu problemów, jak na przykład te związane z ochroną środowiska, planowaniem przestrzennym, nierównościami dochodowymi i dostępem do usług publicznych.
ROBERT GAWŁOWSKI
specjalista z zakresu administracji publicznej i zarządzania publicznego, adiunkt w Wyższej Szkole Bankowej w Toruniu
Sytuacja ta jest uniwersalna dla wielu większych ośrodków miejskich i wymaga niestandardowych działań, które pozwoliłyby na większą koordynację działań między jednostkami samorządu terytorialnego, być może przeniesienia niektórych z nich na inny poziom zarządzania. W obecnej sytuacji prawnej istnieją gotowe narzędzia zarządzania, które pozwoliłyby na poprawę zarządzania na obszarach metropolitalnych. Ustawa o związkach metropolitalnych wprowadza takie możliwości. Wskutek braku rozporządzeń wykonawczych powołujących związki metropolitalne polskie miasta skazane są na oddolną współpracę jednostek samorządu terytorialnego, która narażona jest na wiele barier.
Dobrowolna współpraca
Przedmiotem tego artykułu jest przedstawienie oddolnej integracji metropolitalnej pięciu polskich obszarów metropolitalnych. Gdańsk, Poznań, Kraków, Szczecin oraz Bydgoszcz to miasta, które zdecydowały się na rozwijanie dobrowolnej współpracy metropolitalnej w ramach swoich obszarów metropolitalnych. W obecnej sytuacji to jedyna możliwość koordynowania realizowanych zadań publicznych, których potrzeby i skala wykraczają poza granice administracyjne wskazanych jednostek samorządu terytorialnego. Przedmiotem analizy będzie ustalenie zasięgu działań miast centralnych (liczba podmiotów współpracujących w ramach obszaru metropolitalnego), forma prawna współpracy, zakres przedmiotowy prowadzonej współpracy, przyjęte strategie działań, a także sposób finansowania współpracy metropolitalnej.
POTRZEBUJESZ POMOCY?