Czy jednostka samorządowa może zwrócić się do ZUS o wydanie pisemnej interpretacji

Mam problem z ustaleniem obowiązku ubezpieczeń studentów europeistyki, których chcemy zatrudnić w starostwie. Osoby te mają zająć się pozyskiwaniem środków z Unii Europejskiej. Zwróciliśmy się do ZUS o wydanie pisemnej interpretacji przepisów dotyczącej obowiązku ubezpieczeń tych osób. Jednak otrzymaliśmy decyzję odmawiającą wydania pisemnej interpretacji. Czy ZUS miał prawo tak postąpić? Czy warto odwołać się od tej decyzji do sądu?