Nowości w zamówieniach publicznych - ważne dla organizacji non profit

Pierwsza ważna zmiana, wprowadzona w nowelizacji odwoławczej, dotyczy zakresu podmiotów zobowiązanych do stosowania ustawy z 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (dalej: upzp). Katalog zamawiających uległ zmniejszeniu w wyniku uchylenia art. 3 ust. 1 pkt 6, zobowiązującego do stosowania przepisów upzp podmioty udzielające zamówień finansowanych z udziałem środków, których przyznanie zostało uzależnione od zastosowania procedury udzielania zamówienia określonej w upzp. Obowiązek ten dotyczył podmiotów prywatnych - w szczególności fundacji, stowarzyszeń, przedsiębiorców prywatnych i kościelnych osób prawnych.

Przyznający środki finansowe mógł poprzednio (nie miał obowiązku) żądać, aby przy ich wykorzystaniu miały zastosowanie przepisy upzp. Zawarcie tego rodzaju zastrzeżenia w umowie przyznającej środki zobowiązywało podmiot otrzymujący je do stosowania przepisów upzp przy ich wydatkowaniu. Istnienie takiego zobowiązania (jako warunku przyznania środków finansowych na realizację zamówienia) było przesłanką uznania określonego podmiotu za zamawiającego w rozumieniu art. 2 pkt 12 w związku z art. 3 ust. 1 pkt 6 upzp. W tej sytuacji nie miało znaczenia, w jakim zakresie zamówienie było finansowane z udziałem środków, których przyznanie zostało uzależnione od zastosowania procedury udzielania zamówienia określonej w upzp (np. środki pochodzące z dotacji mogły stanowić tylko 10% wartości zamówienia). Jeżeli wartość zamówienia przekraczała próg kwotowy, od którego uzależnione zostało stosowanie przepisów upzp (tj. 14 000 euro), podmiot otrzymujący środki finansowe był zobowiązany do ich stosowania - niezależnie od procentowego udziału w finansowaniu zamówienia.