Dopuszczenie stowarzyszenia do udziału w postępowaniu

Kodeks postępowania administracyjnego stanowi, że organizacja społeczna może w sprawie dotyczącej innej osoby występować z żądaniem dopuszczenia jej do udziału w postępowaniu, jeżeli jest to uzasadnione celami statutowymi tej organizacji i gdy przemawia za tym interes społeczny. Kto ocenia, czy "cel statutowy" stowarzyszenia pozwala żądać dopuszczenia do udziału w postępowaniu?