Czy ustanowienie użytkowania wieczystego niezabudowanego gruntu jest zwolnione z VAT

Czy dostawa w postaci oddania niezabudowanej działki w użytkowanie wieczyste podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, czy też jest z niego zwolniona na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT? W związku z tym czy powinien być naliczany VAT od pierwszej opłaty z tytułu ustanowienia użytkowania wieczystego ww. nieruchomości oraz od opłat rocznych z tytułu użytkowania wieczystego przedmiotowego gruntu? Działka nie jest objęta miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, a także nie została wydana decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu obejmująca tę nieruchomość.