Uchwała składu 5 sędziów NSA z dnia 1 czerwca 1998 r., sygn. OPK 9/98

Samorządowe kolegium odwoławcze nie jest organem właściwym do zmiany w trybie art. 155 Kpa decyzji wydanej przez to kolegium w postępowaniu odwoławczym na podstawie art. 138 par. 1 pkt 2 Kpa.

Naczelny Sąd Administracyjny z udziałem prokuratora Prokuratury Krajowej W. Skoniecznego w sprawie z wniosku Anny W. w sprawie zmiany decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w (...) z dnia 17 lipca 1996 r. uchylającej w całości decyzję Wójta Gminy Cz. z dnia 14 maja 1996 r. w przedmiocie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu, po rozpoznaniu w dniu 1 czerwca 1998 r. na posiedzeniu jawnym pytania prawnego pełnego składu Samorządowego Kolegium Odwoławczego w (...), zgłoszonego na podstawie art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych /Dz.U. nr 122 poz. 593 ze zm./, o następującym brzmieniu:

Czy samorządowe kolegium odwoławcze jest organem właściwym do zmiany decyzji własnej w trybie art. 155 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego /Dz.U. 1980 nr 9 poz. 26 ze zm. / w odniesieniu do decyzji wydanej przez nie w postępowaniu odwoławczym na podstawie art. 138 par. 1 pkt 2 Kpa, rozstrzygającej co do istoty sprawę należącą do zadań własnych gminy?

podjął następującą uchwałę:

UZASADNIENIE

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w (...) w pełnym składzie, działając na podstawie art. 22 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych /Dz.U. nr 122 poz. 593 ze zm./, na wniosek składu orzekającego tego Kolegium rozpatrującego sprawę z wniosku Anny W. o zmianę decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w (...) z dnia 17 lipca 1996 r. SKO-00581/79/96, uchylającej w całości decyzję Wójta Gminy Cz. z dnia 14 maja 1996 r. o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu dla budowy budynku gospodarczego z garażem i ogrodzeniem trwałym na działce nr 319 w Cz. dla Anny W. i orzekającej o ustaleniu warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na budowie budynku gospodarczego z garażem i ogrodzeniem trwałym na działce nr 319 w Cz. dla Anny W., zwróciło się do Naczelnego Sądu Administracyjnego z pytaniem prawnym przedstawionym na wstępie. Uchwała o wystąpieniu do Naczelnego Sądu Administracyjnego z pytaniem prawnym została podjęta w następującym stanie faktycznym:

Decyzją z dnia 14 maja 1996 r. nr UG-7331/6/II/96 Wójt Gminy Cz., rozpatrując wniosek Anny W., ustalił w ten sposób warunki zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na budowie budynku gospodarczego z garażem oraz ogrodzenia trwałego na działce nr 319 w Cz., że określił, iż odległość projektowanego ogrodzenia wynosi 6 m od zewnętrznej krawędzi drogi nr 0.1.16 KDG. Rozpatrując wniesione od tej decyzji odwołanie Anny W. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w (...) decyzją z dnia 17 lipca 1996 r. nr SKO-00581/79/96 uchyliło w całości decyzję organu pierwszej instancji i ustaliło warunki zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na budowie budynku gospodarczego z garażem i ogrodzenia trwałego na działce nr 319 w Cz., ustanawiając warunek, że budynek gospodarczy z garażem zostanie zlokalizowany w odległości co najmniej 15 m od krawędzi jezdni, a ogrodzenie należy projektować w linii rozgraniczającej drogi 0.1.16 KDG w odległości 7,5 m od osi drogi. Decyzja ta nie została zaskarżona do Naczelnego Sądu Administracyjnego.