Wyrok NSA z dnia 30 marca 2006 r., sygn. I FSK 765/05

W świetle art. 217 Konstytucji RP, jak również art. 4 par. 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa /t.j. Dz.U. 2005 nr 8 poz. 60/, brak jest podstaw do określenia momentu powstania obowiązku podatkowego w akcie podustawowym. Określenie tego elementu stosunku daninowego z uwagi na jego istotne znaczenie dla konstrukcji podatku od towarów i usług należy bowiem do ustawodawcy. Zatem potraktowanie przepisu par. 6 ust. 1 pkt 2 lit. "d" rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 grudnia 1999 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym- /Dz.U. nr 109 poz. 1245 ze zm./ jako przepisu szczególnego wobec unormowań art. 6 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów usług oraz o podatku akcyzowym /Dz.U. nr 11 poz. 50 ze zm./ nie można uznać za prawidłowe.

Norma prawna zawarta w par. 6 ust. 1 pkt 2 lit. "d" rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 grudnia 1999 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym- /Dz.U. nr 109 poz. 1245 ze zm./ stanowi przywilej podatkowy będący odstępstwem od generalnej zasady zawartej w art. 6 ust. 1 i ust. 4 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym /Dz.U. nr 11 poz. 50 ze zm./.

Postanowienia art. 6 ust. 4 i 5 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów usług oraz o podatku akcyzowym nie wprowadzają takiego wymogu jak par. 6 ust. 2 ww. rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 grudnia 1999 r., tj. nie uzależniają możliwości zastosowania ww. przepisów do częściowego wykonania usług od dokonania odbiorów częściowych na podstawie protokołów zdawczo-odbiorczych.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Stanik, Sędzia NSA Jan Zając, Sędzia del. WSA Małgorzata Długosz - Szyjko (spr.), Protokolant Ewa Głowacka, po rozpoznaniu w dniu 30 marca 2006 r. na rozprawie w Wydziale I Izby Finansowej skargi kasacyjnej Andrzeja N. Zakład Robót Inżynieryjno-Budowlanych "N." w Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 23 marca 2005 r., sygn. akt I SA/Łd 1060/04 w sprawie ze skargi Andrzeja N. Zakład Robót Inżynieryjno-Budowlanych "N." w Ł. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia 9 września 2004 r., (...) w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od kwietnia do lipca 2000 r. 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Andrzeja N. Zakład Robót Inżynieryjno-Budowlanych "N." w Ł. na rzecz Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. kwotę 1.800 /tysiąc osiemset/ złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.