Wyrok NSA z dnia 18 lutego 2009 r., sygn. I OSK 397/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Irena Kamińska (spr.) Sędziowie NSA Leszek Kiermaszek Jan Paweł Tarno Protokolant Urszula Radziuk po rozpoznaniu w dniu 18 lutego 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 stycznia 2008 r. sygn. akt I SA/Wa 840/07 w sprawie ze skargi Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad na decyzję Ministra Budownictwa z dnia [...] kwietnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie wywłaszczenia nieruchomości i odszkodowanie oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] września 2006 r. nr [...] Wojewoda Warmińsko - Mazurski orzekł o wywłaszczeniu na rzecz Skarbu Państwa prawa własności nieruchomości działki nr [...] o pow. [...] ha, stanowiącej współwłasność B. J., J. J. oraz M. J., położonej w obrębie [...] miasta Barczewo, gmina Barczewo, z przeznaczeniem na realizację celu publicznego, polegającego na rozbudowie drogi krajowej nr 16 na odcinku obwodnicy Barczewa oraz orzekł o ustaleniu odszkodowania za przedmiotową nieruchomość w wysokości [...] zł.

Zgodnie z tą decyzją do zapłaty ustalonego odszkodowania zobowiązana została Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad (dalej GDDKiA) Oddział w Olsztynie na rzecz: Gminy Barczewo w wysokości [...] zł oraz Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w Olsztynie w wysokości [...] w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja wywłaszczeniowa stanie się ostateczna. Równocześnie organ I instancji określił termin wydania GDDKiA przedmiotowej nieruchomości przez współwłaścicieli na pierwszy dzień przypadający po upływie 30 dni od dnia doręczenia tej decyzji jej właścicielom.

Od decyzji tej J. J. i M. J. złożyli odwołanie podnosząc, że narusza ona przepisy §36 ust 1 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego (Dz. U. Nr 207, poz. 2109 ze zm.) poprzez bezzasadne przyjęcie, jako podstawy dokonanej wyceny wysokości odszkodowania za wywłaszczoną część nieruchomości, podejścia porównawczego w sytuacji, gdy charakter wywłaszczonej nieruchomości różnił się od charakteru innych przejętych za podstawę wyceny działek w Barczewie, przeznaczonych pod drogi. Skarżący wnieśli o zmianę zaskarżonej decyzji i ustalenie odszkodowania w wysokości wskazanej w przedłożonej przez nich do akt wycenie tj. [...] zł oraz wynikającą z powyższego zmianę kwot, która GDDKiA Oddział w Olsztynie ma wypłacić Gminie Barczewo i Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Olsztynie.