Wyrok NSA z dnia 19 kwietnia 2010 r., sygn. I OSK 50/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Janina Antosiewicz Sędziowie: sędzia NSA Anna Łukaszewska-Macioch sędzia del. WSA Monika Nowicka (spr.) Protokolant Monika Myślak - Kordjak po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Rady Gminy Bukowiec od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 21 października 2009 r. sygn. akt II SA/Bd 582/09 w sprawie ze skargi Prokuratora Rejonowego w Świeciu na uchwałę Rady Gminy Bukowiec z dnia 29 sierpnia 2008 r. nr XIX/110/08 w przedmiocie ustalenia stawek opłat za pobyt dzieci w przedszkolach oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 21 października 2009 r. ( sygn. akt II SA/Bd 582/09) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy stwierdził nieważność uchwały Rady Gminy Bukowiec z dnia 29 sierpnia 2008 r. nr XIX/110/08.

Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Rada Gminy Bukowiec - powołując się na przepis art.14 ust. 5 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256 poz. 2572 ze zm.) oraz art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) - podjęła w dniu 29 sierpnia 2008 r.

uchwałę w sprawie ustalania stawek opłat za pobyt dzieci w przedszkolu, która - w myśl § 5 tej uchwały - miała wejść w życie z dniem 1 września 2008 r. i podlegać ogłoszeniu w sposób zwyczajowo przyjęty na terenie gminy.

W § 1 uchwały ustalono stawkę odpłatności za pobyt dziecka w przedszkolu w wysokości 80 zł. miesięcznie.

Powyższą uchwałę zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w

Bydgoszczy Prokurator Rejonowy w Świeciu, wnosząc o stwierdzenie jej nieważności.

Prokurator zarzucił uchwale naruszenie art. 14 ust. 5 w związku z art. 6 pkt 1 ustawy z