Wyrok NSA z dnia 1 czerwca 2010 r., sygn. I OSK 1614/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Ewa Dzbeńska Sędziowie NSA Anna Łukaszewska-Macioch Wiesław Morys (spr.) Protokolant Maciej Kozłowski po rozpoznaniu w dniu 1 czerwca 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 sierpnia 2009 r. sygn. akt II SA/Wa 699/09 w sprawie ze skargi J. C. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] marca 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności wypowiedzenia stosunku służbowego zawodowej służby wojskowej oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 12 sierpnia 2009 r. w sprawie oznaczonej sygnaturą akt II SA/Wa 699/09 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności wypowiedzenia stosunku służbowego zawodowej służby wojskowej oddalił skargę J. C. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] marca 2009 r.

Wyrok ten wydano w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

J. C. pełnił zawodową służbę wojskową w Wojskowej Komendzie Uzupełnień w Z. w stopniu starszego sierżanta sztabowego. Decyzją z dnia [...] grudnia 2002 r. Dowódca [...] Okręgu Wojskowego, z powołaniem się na art. 78 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 czerwca 1970 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz. U. z 1997 r. Nr 10, poz. 55 ze zm.) i § 137 ust. 1 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 19 grudnia 1996 r. w sprawie służby wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz. U. z 1997 r. Nr 7, poz. 38 ze zm.), wypowiedział mu stosunek służbowy. Z uwagi na skrócenie okresu wypowiedzenia na wniosek żołnierza, który oświadczył brak zainteresowania dalszym pełnieniem służby, ustał on z dniem 31 stycznia 2003 r. W uzasadnieniu tej decyzji organ wskazał m.in. na rozkaz Szefa Sztabu Generalnego Wojska Polskiego z dnia 26 lipca 2002 r. w sprawie zmian organizacyjno-etatowych w wojskowych komendach uzupełnień planowanych z dniem 1 listopada 2003 r. Wskutek przeformowania jednostki zmniejszył się jej stan etatowy, zajmowane przez żołnierza stanowisko uległo likwidacji, a brak było możliwości zaproponowania mu innego stanowiska stosownego do posiadanych kwalifikacji i stopnia wojskowego. Wnioskiem z dnia [...] października 2006 r. J. C. wystąpił do Dowódcy Wojsk Lądowych o stwierdzenie nieważności decyzji z dnia [...] grudnia 2002 r., eksponując przede wszystkim fakt wydania jej przed przeformowaniem jednostki. Decyzje odmowne Dowódcy Wojsk Lądowych z dnia [...] listopada 2006 r. i Ministra Oborny Narodowej z dnia [...] marca 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił wyrokiem z dnia 26 października 2007 r., sygn. akt II SA/Wa 901/07. Uznając wykazanie przyczyny wypowiedzenia przez organ oraz ustalając związek pomiędzy wynikającą z zamiaru przeformowania jednostki datą likwidacji zajmowanego przez żołnierza stanowiska, a wypowiedzeniem stosunku służbowego, Sąd dostrzegł niewyjaśnienie kwestii braku możliwości wyznaczenia go na inne stanowisko służbowe. W aktach osobowych brak było bowiem jakiegokolwiek dokumentu świadczącego o podjęciu działań zmierzających do poszukiwania takiego stanowiska w jednostkach podległych Dowódcy [...] Okręgu Wojskowego. Ta wadliwość była powodem uchylenia obu decyzji i miała zostać usunięta w toku ponownego rozpatrzenia sprawy.