Wyrok NSA z dnia 8 lutego 2013 r., sygn. II GSK 2235/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Robotowska Sędzia NSA Stanisław Gronowski Sędzia NSA Ludmiła Jajkiewicz (spr.) Protokolant Sebastian Gajewski po rozpoznaniu w dniu 8 lutego 2013 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Rady Miejskiej w C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. z dnia 11 sierpnia 2011 r. sygn. akt I SA/Sz 451/11 w sprawie ze skargi Rady Miejskiej w C. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Z. z dnia [...] marca 2011 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie ustalenia cen i stawek dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków 1) oddala skargę kasacyjną; 2) zasądza od gminy C. na rzecz Wojewody Z. kwotę 120 (sto dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. wyrokiem z dnia 11 sierpnia 2011 r., sygn. akt I SA/Sz 451/11, oddalił skargę Rady Miejskiej w C. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Z. z dnia [...] marca 2011 r., nr [...], w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie ustalenia cen i stawek dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków.

Sąd pierwszej instancji, jako podstawę przyjął następujące okoliczności.

Rada Miejska w C. w dniu [...] lutego 2011 r. podjęła uchwałę nr [...] w sprawie ustalenia cen i stawek dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzenia ścieków dla miejscowości K. i C.

Wojewoda Z. rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia [...] marca 2011 r. stwierdził nieważność ww. uchwały.

W uzasadnieniu Wojewoda wskazał, że ustawa z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (t.j. Dz. U. z 2006 r., Nr 123, poz. 858 ze zm., zwana dalej ustawą) określa odrębny tryb zatwierdzania taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków dla podmiotów prowadzących działalność w powyższym zakresie (funkcjonujących przedsiębiorstw wodociągowo-kanalizacyjnych) i podmiotów, które rozpoczynają taką działalność.