Wyrok NSA z dnia 12 marca 2013 r., sygn. II OSK 2235/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Arkadiusz Despot-Mładanowicz Sędziowie Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędzia NSA Elżbieta Kremer (spr.) Protokolant sekretarz sądowy Katarzyna Wielgosz po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. K. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 12 lipca 2011 r. sygn. akt II SA/Bk 49/11 w sprawie ze skargi J. K. S. o wznowienie postępowania sądowego w sprawie II SA/Bk 570/07 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji o ustaleniu warunków zabudowy oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 12 lipca 2011 r., sygn. akt II SA/Bk 49/11, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oddalił skargę J. K. S. o wznowienie postępowania sądowego w sprawie II SA/Bk 570/07 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji o ustaleniu warunków zabudowy.

Wyrok zapadł w następujących okolicznościach faktycznych:

Wyrokiem z dnia 20 grudnia 2007 r., sygn. akt II SA/Bk 570/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oddalił skargę A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z dnia [...] maja 2007 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji o ustaleniu warunków zabudowy.

W dniu [...] stycznia 2011 r. J. K. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku skargę o wznowienie tego postępowania sądowoadministracyjnego, powołując się na art. 270 oraz art. 271 pkt 2 p.p.s.a. oraz wniósł o jej rozpoznanie na rozprawie i dokonanie zmiany zaskarżonego orzeczenia poprzez jego uchylenie w całości i przekazanie sprawy Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w Białymstoku do ponownego merytorycznego rozpoznania. W uzasadnieniu skarżący wskazał, że z pisma Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z dnia [...] października 2010 r. w sprawie [...] skarżący dowiedział się, że może domagać się wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego zakończonego prawomocnym wyrokiem WSA w Białymstoku z dnia 20 grudnia 2007 r. sygn. akt II SA/Bk 570/07 z uwagi na fakt, że skarżącemu nie została doręczona decyzja organu odwoławczego, ani też nie uczestniczył on w postępowaniu sądowoadministracyjnym zakończonym zaskarżonym wyrokiem z dnia 20 grudnia 2007 r. Skoro więc w sprawie skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2007 r., nr [...] skarżący był pozbawiony możności działania i bez swej winy nie brał udziału w postępowaniu sądowoadministracyjnym, to decyzja organu I instancji - Burmistrza Miasta Bielsk Podlaski została wydana z rażącym naruszeniem prawa i skarżący powinien był uczestniczyć w toczącym się postępowaniu administracyjnym.