Wyrok NSA z dnia 9 maja 2013 r., sygn. II OSK 1168/12

Dnia 9 maja 2013 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zofia Flasińska sędzia NSA Maria Czapska-Górnikiewicz sędzia del. NSA Tomasz Zbrojewski(spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Anna Połoczańska po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2013 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych E. S. oraz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 lutego 2012 r. sygn. akt IV SA/Wa 1042/11 w sprawie ze skargi S. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] kwietnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżony wyrok w całości i oddala skargę, 2. zasądza od S. w W. na rzecz E. S. kwotę 800 (osiemset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego, 3. zasądza od S. w W. na rzecz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie kwotę 250 (dwieście pięćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 7 lutego 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu skargi S. w W., uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] kwietnia 2011 r. w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy.

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji przyjął następujące okoliczności faktyczne i prawne:

W dniu 14 marca 2005 r. E. S. złożyła wniosek do Prezydenta m. st. Warszawy o wydanie decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na realizacji zespołu siedmiu budynków mieszkalnych wielorodzinnych z pełną infrastrukturą techniczną, ogrodzeniem, dojściami i dojazdami na działkach ew. nr [...],[...] z obrębu [...] i na działkach ew. nr [...],[...],[...],[...],[...] z obrębu [...] przy ul. K. w W.

W dniu 1 grudnia 2006 r. E. S. zmieniła wniosek i ograniczyła teren inwestycji do działki nr ew. [...] z obrębu [...] oraz powierzchnię użytkową projektowanych budynków do 5.000 m². W dniu 5 czerwca 2007 r. wnioskodawczyni dołączyła do wniosku charakterystykę inwestycji oraz koncepcję. Zgodnie z korektą na działce ew. nr [...] z obrębu [...] inwestor planuje budowę zespołu składającego się z trzech budynków mieszkalnych wielorodzinnych z pełną infrastrukturą techniczną, dojazdami oraz elementami zagospodarowania terenu o następujących parametrach: powierzchnia zabudowy 730 m², powierzchnia całkowita nadziemna 2700 m², powierzchnia całkowita podziemna 1370 m², powierzchnia całkowita łącznie 4070 m², powierzchnia użytkowa łącznie 3221 m² w tym: powierzchnia użytkowa mieszkań ok. 1571 m², powierzchnia części techniczno-gospodarczej ok. 340 m² , powierzchnia części komunikacyjnej ok. 490 m², powierzchnia użytkowa garażu podziemnego ok. 820 m², wysokość budynków ok. 15 m, przewidywana liczba miejsc postojowych 25, charakterystyczne parametry techniczne inwestycji: podłączenie do miejskiego wodociągu, gazociągu, miejskiej kanalizacji sanitarnej, deszczowej oraz sieci elektroenergetycznej.