Wyrok NSA z dnia 20 listopada 2014 r., sygn. I OSK 1959/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Wiesław Morys, Sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak, Sędzia del. NSA Zygmunt Zgierski (spr.), Protokolant starszy asystent sędziego Rafał Kopania, po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Miasta Stołecznego Warszawy od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 maja 2014 r. sygn. akt VII SA/Wa 563/14 w sprawie ze skargi E. D., D. M. K., W. O. na uchwałę Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 4 września 2003 nr XVI/239/2003 w przedmiocie nadania kategorii drodze oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 23 maja 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uwzględnił skargę E. D., D. M. K. i W. O. i stwierdził nieważność uchwały Rady m.st. Warszawy z dnia 4 września 2003 r. w przedmiocie nadania kategorii drodze.

W uzasadnieniu wyroku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne.

Rada Miasta Stołecznego Warszawy podjęła w dniu 4 września 2003 r. uchwałę Nr XVI/239/2003 w sprawie zaliczenia niektórych dróg na terenie m.st. Warszawy do kategorii dróg gminnych oraz pozbawienia niektórych dróg na terenie m.st. Warszawy kategorii dróg gminnych. Uchwała ta została oparta na art. 7 ust. 2 i art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz.U z 2000 r. Nr 71, poz. 838 ze zm.).

W dniu 29 października 2009 r. E. D., D. M. K. i W. O. wniosły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na tę uchwałę, zarzucając jej naruszenie:

- art. 7 ust. 3 w związku z art. 2a ustawy o drogach publicznych, poprzez zaliczenie do kategorii gminnych dróg publicznych ul. [...], która nie należy w całości do m.st. Warszawy;

- art. 64 Konstytucji RP w zakresie, w jakim m.st. Warszawa zaliczyło do kategorii dróg gminnych drogę niestanowiącą w całości własności m.st. Warszawy.