Wyrok NSA z dnia 17 stycznia 2014 r., sygn. II OSK 1939/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Bożena Popowska Sędzia del. WSA Grzegorz Czerwiński Protokolant starszy asystent sędziego D. C. po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej S. O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 kwietnia 2012 r. sygn. akt VII SA/Wa 2907/11 w sprawie ze skargi S. O. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2011 r. znak [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji 1. uchyla zaskarżony wyrok w punkcie II 2. uchyla zaskarżoną decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2011 r. znak [...] w części utrzymującej w mocy decyzję Wojewody Kujawsko - Pomorskiego z dnia [...] sierpnia 2011 r. znak [...] stwierdzającą nieważność decyzji Starosty Lipnowskiego z dnia [...] maja 2006 r. znak [...] 3. zasądza od Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz S.O. kwotę 340 (trzysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 26 kwietnia 2012 r., sygn. akt VII SA/Wa 2907/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu skargi S. O. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 20 października 2011 r. znak [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit a, art. 151 p.p.s.a.: w punkcie pierwszym wyroku uchylił zaskarżoną w części utrzymującej w mocy decyzję Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z dnia 24 sierpnia 2011 r. znak [...] stwierdzającą nieważność decyzji Starosty Lipnowskiego z dnia 9 sierpnia 2004 r. znak: [...], w punkcie drugim oddalił skargę w pozostałej części.

Wyrok powyższy zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Wojewoda Kujawsko-Pomorski decyzją z dnia 24 sierpnia 2011 r. [...] na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a., art. 158 § 1 k.p.a. oraz art. 157 § 1 k.p.a. stwierdził nieważność decyzji Starosty Lipnowskiego: z dnia 9 sierpnia 2004 r. zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę hali magazynowej - magazyn płodów rolnych, maszyn i urządzeń na działce nr [...] w D. nad W. oraz decyzji Starosty Lipnowskiego z dnia 31 maja 2006 r. zatwierdzającej zamienny projekt budowlany oraz zmieniającej decyzję Starosty Lipnowskiego z dnia 9 sierpnia 2004 r. w taki sposób, że udzielono pozwolenia na: rozbudowę hali magazynowej o maszynownię i przedmroźnię oraz adaptację hali magazynowej na chłodnię do przechowywania [...]. W uzasadnieniu organ wskazał m.in., że Starosta Lipnowski dokonał całkowitej zmiany projektowanego przedsięwzięcia, a to nie jest dopuszczalne w trybie art. 36a Prawa budowlanego.