Wyrok NSA z dnia 10 marca 2015 r., sygn. I OSK 1620/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wiesław Morys Sędziowie: Sędzia NSA Joanna Runge- Lissowska Sędzia del. WSA Agnieszka Miernik (spr.) Protokolant sekretarz sądowy Julia Chudzyńska po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2015r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 3 kwietnia 2013 r. sygn. akt II SA/Bd 1220/12 w sprawie ze skargi Z. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie podziału nieruchomości 1) uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę, 2) odstępuje od zasądzenia od Z. K. na rzecz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wyrokiem z dnia 3 kwietnia 2013 r. sygn. akt II SA/Bd 1220/12, na skutek skargi Z. K., uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] oraz decyzję Wójta Gminy L. z dnia [...] października 2012 r. nr [...] w przedmiocie podziału nieruchomości.

W uzasadnieniu wyroku Sąd podał następujący stan faktyczny i prawny:

Wójt Gminy L. decyzją z dnia [...] października 2012 r., działając na podstawie art. 93 ust. 1 i art. 96 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 ze zm.), powoływanej dalej jako "u.g.n.", oraz Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części wsi G. przyjętego uchwałą Rady Gminy L. z dnia 23 kwietnia 2010 r. nr XLIV/465/10 (Dz. Urz. Woj. Kujawsko-Pomorskiego Nr 149, poz. 1848), zatwierdził podział nieruchomości oznaczonej numerem [...] w obrębie ewidencyjnym G., stanowiącej własność Z. K., w wyniku którego powstały działki: nr [...] o pow. 225 m² (położona w granicach terenów przeznaczonych pod drogę publiczną) oraz nr [...] o pow. 390 m² (położona w granicach terenów przeznaczonych pod zabudowę jednorodzinną). W uzasadnieniu decyzji organ wyjaśnił, że postępowanie w sprawie podziału przedmiotowej nieruchomości wszczęte zostało z urzędu, w związku z przeznaczeniem jej części w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego pod drogę publiczną. Wyjaśnił też, że Wójt Gminy L. postanowieniem z dnia [...] września 2011 r. nr [...] zaopiniował pozytywnie wstępny projekt podziału nieruchomości. Orzeczenie to zostało następnie utrzymane w mocy postanowieniem Samorządowe Kolegium Odwoławczego w Toruniu z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...], które było przedmiotem kontroli Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy. Wyrokiem z dnia 13 czerwca 2012 r. sygn. akt II SA/Bd 345/12 Sąd oddalił skargę Z. K. Powołując się na powyższy wyrok organ stwierdził, że zarówno zgodność z planem miejscowym, jak i dopuszczalność wszczęcia i prowadzenia postępowania z urzędu zostały zweryfikowane pozytywnie, a projekt podziału nieruchomości został sporządzony zgodnie ze wstępnymi projektem podziału, co świadczy o jego zgodności z planem miejscowym.