Wyrok NSA z dnia 28 marca 2018 r., sygn. I FSK 1157/16

Podatek od towarów i usług

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Adam Bącal, Sędzia NSA Roman Wiatrowski (spr.), Sędzia WSA (del.) Dominik Mączyński, Protokolant Krzysztof Zaleski, po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2018 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej A. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 31 marca 2016 r., sygn. akt I SA/Op 420/15 w sprawie ze skarg A. S. na decyzje Dyrektora Izby Skarbowej w O. (obecnie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w O.) z dnia [...] w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku od towarów i usług za lipiec, sierpień, wrzesień, październik, listopad i grudzień 2011 r. oraz styczeń, luty i marzec 2012 r. 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od A. S. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w O. kwotę 3600 (słownie: trzy tysiące sześćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

1. Wyrokiem z 31 marca 2016 r., I SA/Op 420/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu oddalił skargi A. S. (dalej: skarżący) na decyzje Dyrektora Izby Skarbowej w O. (dalej: DIS) z 22 maja 2015 r. w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku od towarów i usług za miesiące lipiec - grudzień 2011 r. oraz styczeń-marzec 2012 r.

2. W uzasadnieniu podjętego rozstrzygnięcia Sąd pierwszej instancji przytoczył stan faktyczny sprawy i wskazał, że na rozprawie Sąd postanowił w trybie art. 111 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369; dalej: p.p.s.a.) połączyć sprawy o sygn. I SA/Op 421/15, I SA/Op 422/15, I SA/Op 423/15, I SA/Op 424/15, I SA/Op 425/15, I SA/Op 426/15, I SA/Op 427/15, I SA/Op 428/15, I SA/Op 429/15 do wspólnego rozpoznania oraz rozstrzygnięcia i prowadzić je dalej pod sygnaturą akt I SA/Op 420/15.

Sąd pierwszej instancji odnosząc się do zarzutu dotyczącego pominięcia pełnomocnika skarżącego na etapie postępowania przed organem I instancji, przypomniał, że na podstawie odrębnych postanowień organu I instancji wobec skarżącego wszczęte zostały cztery postępowania podatkowe: 1) za okres od stycznia do grudnia 2010 r.; 2) za okres od lutego do grudnia 2009 r.; 3) za okres od stycznia do grudnia 2011 r.; 4) za okres od stycznia do lipca oraz od września do listopada 2012 r. Pełnomocnik przystępując do sprawy przedłożył jedynie jeden egzemplarz pełnomocnictwa, a w toku postępowania podatkowego, jak i we wniesionych do Sądu skargach konsekwentnie wskazywał, że złożenie jednego egzemplarza pełnomocnictwa uprawnia do występowania w charakterze pełnomocnika we wszystkich odrębnie prowadzonych wobec podatnika postępowaniach dotyczących podatku VAT. Przedłożony egzemplarz pełnomocnictwa został przez organ przypisany do postępowania za okres od lutego do grudnia 2009 r., wszczętego postanowieniem z dnia 31 grudnia 2013 r., o czym został on powiadomiony. Jednocześnie, pomimo skierowania do pełnomocnika stosownego wezwania o dołączenie pełnomocnictwa do akt pozostałych odrębnie prowadzonych postępowań dotyczących określenia zobowiązania w podatku VAT, w tym za okres od stycznia do grudnia 2010 r., za okres od stycznia do grudnia 2011 r. oraz za okres od stycznia do lipca 2012 r. nie zostały one przedłożone do akt tych spraw, nawet w jednym egzemplarzu.