Wyrok NSA z dnia 20 marca 2018 r., sygn. II OSK 426/18

Samorząd terytorialny

Dnia 20 marca 2018 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Robert Sawuła Sędziowie sędzia NSA Paweł Miładowski /spr./ sędzia del. WSA Piotr Korzeniowski Protokolant starszy inspektor sądowy Mariusz Szufnara po rozpoznaniu w dniu 20 marca 2018 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej P. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 21 września 2017 r. sygn. akt III SA/Gd 369/17 w sprawie ze skargi P. K. na zarządzenie zastępcze Wojewody [...] z dnia [...] marca 2017 r. nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 21 września 2017 r., sygn. akt III SA/Gd 369/17, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę P. K. na zarządzenie zastępcze Wojewody [...] z dnia [...] marca 2017 r., nr [...], w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego. W uzasadnieniu wyroku Sąd przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy.

Zaskarżony zarządzeniem Wojewoda [...], na podstawie art. 98a ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r., poz. 446 ze zm.), zwanej dalej "u.s.g.", stwierdził wygaśnięcie mandatu radnego Rady Miejskiej w C. - P. K..

Organ ustalił, że w okresie kiedy skarżący sprawował mandat radnego prowadził działalność gospodarczą z wykorzystaniem mienia gminnego w rozumieniu art. 43 w zw. z art. 24f ust. 1 u.s.g. A mianowicie wykorzystywał w ramach prowadzonej działalności gospodarczej nieruchomości należącego do Gminy C., tj. pomieszczenia Ośrodków Kultury w Ł. i C., gdzie prowadził szkolenia z zakresu BHP; na podstawie zawartych umów z kierownikami tych samorządowych instytucji kultury (gminny osób prawnych - art. 13 ust. 1 w zw. z art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 25 października 1991 r. organizowaniu prowadzeniu działalności kulturalnej; Dz. U. z 2012 r., poz. 406 ze zm.) otrzymywał miesięcznie odpowiednio 85 zł i 100 zł.