Wyrok NSA z dnia 19 kwietnia 2018 r., sygn. I OSK 1221/17

Gospodarka gruntami

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Olga Żurawska - Matusiak (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Maciej Dybowski Sędzia del. WSA Przemysław Szustakiewicz Protokolant asystent sędziego Anna Armińska po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej S. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 25 stycznia 2017 r. sygn. akt II SA/Gd 657/16 w sprawie ze skargi S. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2016 r. nr [...] w przedmiocie przekształcenia prawa zabudowy w prawo użytkowania wieczystego oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zaskarżonym wyrokiem z 25 stycznia 2017 r., sygn. akt II SA/Gd 657/16 oddalił skargę S. K. (dalej: "skarżący") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] listopada 2016 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przekształcenia w prawo użytkowania wieczystego prawa zabudowy.

Powyższy wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym sprawy.

Skarżący wnioskiem z 20 listopada 2014 r. zwrócił się do Burmistrza Miasta [...] o przekształcenie w prawo użytkowania wieczystego prawa zabudowy, ustanowionego przed wejściem w życie dekretu z dnia 26 października 1945 r. o prawie zabudowy (Dz. U. Nr 50 poz. 280) na działce nr [...] położonej przy ul. [...] w [...].

W uzasadnieniu wniosku skarżący wyjaśnił, że w 1983 r. A. D. wraz z umową dzierżawy przedmiotowej działki nabył ustanowione na niej prawo zabudowy od właściciela Skarbu Państwa - Lasy Państwowe w [...]. Powyższe prawo zabudowy ustanowiono w związku z zatwierdzonym przez Wojewodę [...] planem zabudowy osiedla [...] z [...] lutego 1937 r., nr [...]. W 1989 r., po śmierci A. D., umowę dzierżawy wraz z prawem zabudowy przejęła w spadku jego córka K. T.. Skarżący [...] listopada 1999 r., kupił od K. T. wszelkie prawa i roszczenia do działki, tj. dzierżawę działki wraz z ustanowionym prawem zabudowy. Burmistrz Miasta [...] [...] lipca 2005 r. wydał decyzję o warunkach zabudowy dla przedmiotowej działki, a decyzją z [...] sierpnia 2007 r. Dyrektor Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w [...] zezwolił na wyłączenie przedmiotowej działki z produkcji leśnej. Skarżący [...] października 2008 r. uzyskał pozwolenie na budowę domu na przedmiotowej działce, a decyzją z [...] lutego 2012 r. pozwolenie na jego użytkowanie.