Wyrok NSA z dnia 23 maja 2019 r., sygn. II OSK 1698/17

Zagospodarowanie przestrzenne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Paweł Miładowski Sędziowie sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski /spr./ Protokolant starszy inspektor sądowy Mariusz Szufnara po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej K. T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 19 stycznia 2017 r. sygn. akt IV SA/Po 857/16 w sprawie ze skargi I. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia (...) sierpnia 2016 r. nr (...) w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę; 2. zasądza od I. W. na rzecz K. T. kwotę 560 (słownie: pięćset sześćdziesiąt) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 19 stycznia 2017 r. sygn. akt IV SA/Po 857/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, po rozpoznaniu skargi I. W. na decyzję Samoorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia (...) sierpnia 2016 r. nr (...) w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza K. z dnia (...) kwietnia 2016 r. nr (...).

Sąd pierwszej instancji rozpoznając sprawę stwierdził, że skarga zasługiwała na uwzględnienie, aczkolwiek ze względów odmiennych aniżeli w niej podniesione. W ocenie Sądu zarówno zaskarżona decyzja jak i poprzedzająca ją decyzja organu pierwszej instancji zapadły z naruszeniem przepisów postępowania, które mogło mieć wpływ na treść rozstrzygnięcia.

W rozpatrywanej sprawie bezsporne pozostaje, że dla terenu, na którym znajduje się działka objęta planowaną inwestycją, brak jest obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Oznacza to, że inwestor zobowiązany był do uzyskania decyzji o warunkach zabudowy, co wynika z treści art. 4 ust. 2 i art. 59 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2016 r. poz. 778, z późn. zm.), zwanej dalej jako ustawą planistyczną.