Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 19 stycznia 2017 r., sygn. IV SA/Po 857/16

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Grossmann Sędziowie WSA Donata Starosta WSA Anna Jarosz (spr.) Protokolant st.sekr.sąd. Krystyna Pietrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 stycznia 2017 r. sprawy ze skargi I. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza K. z dnia [...] kwietnia 2016 r. nr [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego I. W. [...] zł ([...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2016 r., nr [...], na podstawie art. 4 ust. 2 pkt 2, art. 59 ust, 1, art. 60 ust. 1 ustawy z 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2015 r. poz. 199 z późn. zm., zwanej dalej: ustawa planistyczna), po uzgodnieniu, stosownie do art. 53 ust. 4 pkt 9 tejże ustawy oraz zgodnie z art. 104 ustawy z 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego (jt.: Dz.U. z 2016 r. poz. 23, zwanej dalej: Kpa), po rozpatrzeniu wniosku K. T. (zwanej dalej: Inwestor, Wnioskodawca) ustalił warunki zabudowy dla "inwestycji obejmującej przebudowę i rozbudowę budynku mieszkalnego z uwarunkowaniami określonymi w załączniku nr [...] oraz w liniach rozgraniczających teren inwestycji wyznaczonych w załączniku nr [...] do decyzji (załączniki zawierają wyniki analizy)".

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał, że po dokonaniu analizy funkcji, cech zabudowy i zagospodarowania terenu oraz analizie stanu faktycznego, a także w związku ze spełnieniem warunków wynikających z art. 61 ust. 1. pkt. 1-5 ustawy planistycznej organ stwierdził, że planowana inwestycja zlokalizowana będzie w terenie głównie o funkcji mieszkaniowej. "W obrębie analizowanego terenu zabudowa mieszkaniowa, zabudowa gospodarczo-garażowa oraz zabudowa usługowa jako uzupełniająca. Gabaryty i formy istniejących obiektów architektonicznych są częściowo ujednolicone. Na obszarze analizowanym występują budynki zlokalizowane w zbliżeniu do granic sąsiednich nieruchomości.". Nadto organ wskazał, że stosownie do art. 53 ust. 4 pkt 9 ustawy planistycznej dokonano uzgodnień z Zarządcą Dróg Gminnych - opinia [...] z dnia [...] grudnia 2015 r. W pouczeniu wskazano, że decyzja o warunkach zabudowy nie rodzi praw do terenu oraz nie narusza prawa własności i uprawnień osób trzecich oraz, że projekt decyzji został sporządzony przez osobę wpisaną na listę członków W. Okręgowej Izby Architektów pod numerem [...] Do decyzji załączono: "Załącznik nr [...] do projektu decyzji o warunkach zabudowy" oraz mapę w skali 1:500.