Wyrok NSA z dnia 28 czerwca 2019 r., sygn. II OSK 795/19

Cudzoziemcy

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Marzenna Linska-Wawrzon Sędziowie sędzia NSA Małgorzata Miron (spr.) sędzia del. WSA Mirosław Gdesz po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej A. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 października 2018 r., sygn. akt IV SAB/Wa 98/18 w sprawie ze skargi A. C. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 4 października 2018 r., sygn. akt IV SAB/Wa 98/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A. C. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców w przedmiocie rozpatrzenia odwołania.

Powyższe rozstrzygnięcie zapadło na tle następującego stanu faktycznego i prawnego sprawy.

W piśmie z dnia 9 stycznia 2018 r. A. C. złożył skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania odwoławczego przez Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców w sprawie odwołania od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] marca 2016 r., nr [...], o odmowie udzielenia cudzoziemcowi zezwolenia na zamieszkanie na pobyt czasowy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Skarżący wskazał, że w dniu 12 kwietnia 2016 r. Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców otrzymał jego odwołanie. Decyzję organ odwoławczy wydał dopiero w dniu [...] marca 2017 r., a więc dopiero po 11 miesiącach. Skarżący zarzucił naruszenie art. 6 Europejskiej Konwencji Praw Człowieka oraz art. 36 k.p.a. i wniósł o stwierdzenie, że postępowanie było prowadzone przewlekle, że przewlekłość miała charakter rażący oraz o zasądzenie na jego rzecz odszkodowania w kwocie 15 000 zł.