Wyrok NSA z dnia 16 maja 2023 r., sygn. II GSK 1149/22

Kara administracyjna

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Kręcisz Sędzia NSA Gabriela Jyż Sędzia del. WSA Jacek Czaja (spr.) po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2023 r. skargi kasacyjnej G. spółki z o.o. z siedzibą w G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 24 marca 2022 r. sygn. akt III SA/Gd 598/21 w sprawie ze skargi G. spółki z o.o. z siedzibą w G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 23 kwietnia 2020 r. nr SKO Gd/5024/20 w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. uchyla decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z 23 kwietnia 2020 r. nr SKO Gd/5024/20; 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku na rzecz G. spółki z o.o. z siedzibą w G. 440 (czterysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

I.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, wyrokiem z 24 marca 2022 r., sygn. akt III SA/Gd 598/21, na podstawie art. 151 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2023 r., poz. 259; dalej: p.p.s.a.), oddalił skargę G. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w G. (skarżąca, spółka) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku (SKO; organ) z 23 kwietnia 2021 r., nr SKO Gd/5024/20, w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia.

Sąd pierwszej instancji za podstawę swojego rozstrzygnięcia przyjął następujące ustalenia.

Decyzją z 21 lutego 2020 r., nr GZDiZ-ZA-6404-28(2)-2020-RG, Prezydent Miasta Gdańska zezwolił skarżącej spółce na zajęcie części pasa drogowego drogi gminnej ul. [...] w celu prowadzenia robót związanych z budową sieci kanalizacji sanitarnej wraz z przyłączami w terminie od 22 lutego 2020 r. do 5 marca 2020 r.

3 kwietnia 2020 r. do Gdańskiego Zarządu Dróg i Zieleni wpłynął wniosek skarżącej o wydanie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego drogi gminnej ul. [...] w G. (nr działki drogowej [...]; obręb [...]) poprzez umieszczenie w nim sieci i przyłączy kanalizacji sanitarnej w terminie od 5 marca 2020 r. w następstwie przeprowadzenia robót związanych z umieszczeniem urządzeń na podstawie decyzji z 21 lutego 2020 r. nr GZDiZ-ZA-6404-28(2)-2020-RG.