Wyrok NSA z dnia 28 lutego 2023 r., sygn. III OSK 6977/21

Wodne prawo

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędziowie: Sędzia NSA Teresa Zyglewska Sędzia del. WSA Sławomir Pauter (spr.) po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A.K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 kwietnia 2021 r., sygn. akt IV SA/Wa 2294/20 w sprawie ze skargi A.K. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w W. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia [...] września 2020 r., nr [...] w przedmiocie obowiązku likwidacji wykonanego bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego urządzenia wodnego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi kasacyjnej wniesionej w niniejszej sprawie przez A.K. jest wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 kwietnia 2021 r., sygn. akt IV SA/Wa 2294/20, którym oddalono skargę ww. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w W. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia [...] marca 2020 r., nr [...] w przedmiocie obowiązku likwidacji wykonanego bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego urządzenia wodnego.

Powyższy wyrok został wydany w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i prawne:

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] marca 2020 r. Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w W., po rozpatrzeniu odwołania A.K. (dalej: skarżący), utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w C. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia [...] lipca 2020 r. w przedmiocie zobowiązania do likwidacji wykonanego bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego urządzenia wodnego - stawu o pow. 49 m2 zlokalizowanego na terenie działki nr [...] O.

W uzasadnieniu decyzji organ wyjaśnił, że z uwagi na zawiadomienie złożone przez T.W., że na działce nr [...], obręb [...] O., gm. O., pow. c. w marcu 2020 r. zostało wykonane bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego urządzenie wodne - staw, Dyrektor Zarządu Zlewni w C. pismem z dnia [...] kwietnia 2020 r. wystąpił do skarżącego A.K. o wyjaśnienie okoliczności wykonania stawu. Jednocześnie organ I instancji pouczył stronę, że jeżeli urządzenie zostało wykonane bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego lub zgłoszenia, właściciel tego urządzenia może wystąpić do organu z wnioskiem o jego legalizację, do którego należy dołączyć dokumenty wskazane w art. 407 ust. 2 oraz w art. 422 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 2268 ze zm., dalej ustawa Prawo wodne). Nadto organ pouczył A.K., że nieuzupełnienie braków, w terminie 7 dni od dnia doręczenia przedmiotowego pisma spowoduje, że organ decyzją nałoży obowiązek likwidacji wykonanego bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego urządzenia wodnego. Skarżący w wyznaczonym terminie poinformował organ I instancji, że na działce nr [...], gm. O. [...] marca 2020 r. faktycznie wykonał "oczko wodne" o pow. ok. 49 m2 o głębokości 2 metrów. Jednocześnie przyznał się, że podłączył do "oczka wodnego" kanalizację deszczową w celu odprowadzania wód opadowych pochodzących z dachu budynku. Zdaniem skarżącego wykonane "oczko wodne" nie wymagało uprzedniego zgłoszenia, ani pozwolenia na budowę.