Wyrok NSA z dnia 27 lipca 2023 r., sygn. I OSK 1436/23

Geodezja i kartografia

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Mariola Kowalska po rozpoznaniu w dniu 27 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej H.Ż. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 6 marca 2023 r., sygn. akt II SA/Bk 79/23 w sprawie ze sprzeciwu H.Ż. od decyzji Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Białymstoku z dnia 30 grudnia 2022 r. nr GK-II.7221.56.2022.AG w przedmiocie modernizacji ewidencji gruntów i budynków oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku wyrokiem z dnia 6 marca 2023 r., sygn. akt II SA/Bk 79/23 oddalił sprzeciw H.Ż. (dalej "skarżący") od decyzji Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Białymstoku (dalej "PWINGiK") z dnia 30 grudnia 2022 r. nr GK-II.7221.56.2022.AG w przedmiocie modernizacji ewidencji gruntów i budynków.

Powyższy wyrok zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.

Zarządzeniem z dnia 25 maja 2016 r. nr 5/16 Starosta [...] (dalej "Starosta", "organ I instancji") wszczął postępowanie w sprawie modernizacji ewidencji gruntów i budynków obrębu [...] gmina [...]. W postępowaniu sporządzono projekt operatu opisowo-kartograficznego, który wyłożono do wglądu osób zainteresowanych w siedzibie Starostwa Powiatowego w [...] w okresie 24 listopada 2016 r.-14 grudnia 2016 r. Celem modernizacji było podniesienie dokładności osnowy geodezyjnej, obliczenie na nowo współrzędnych punktów granicznych oraz powierzchni wszystkich działek w obrębie. W przypadku zaistnienia dużych rozbieżności pomiędzy nowo obliczonymi powierzchniami działek a ich dotychczasowym zapisem w rejestrze gruntów, oraz niespójności danych geodezyjnych z granicami na gruncie, wykonawca prac modernizacyjnych miał zastosować przepisy § 37-39 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków, dalej: rozporządzenie egib z 2001 r., regulujące sposób przeprowadzenia ustalenia granic działek. Wykonawcą prac geodezyjnych zostało Przedsiębiorstwo Usług Geodezyjnych [...] w [...].