Wyrok NSA z dnia 12 lipca 2023 r., sygn. II OSK 182/23

Niezależnie od wniosków złożonych przez pracodawcę, praca wykonywana przez cudzoziemca bez odpowiedniego zezwolenia jest uznawana za nielegalną. Samo wystąpienie pracodawcy z wnioskiem o wydanie zezwolenia nie uprawnia cudzoziemca do wykonywania pracy i nie sanuje zaistniałego stanu niezgodności z przepisami prawa.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jacek Chlebny (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Robert Sawuła sędzia del. WSA Grzegorz Antas Protokolant: starszy asystent sędziego Beata Zborowska-Guziuk po rozpoznaniu w dniu 12 lipca 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komendanta Głównego Straży Granicznej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 października 2022 r. sygn. akt IV SA/Wa 967/22 w sprawie ze skargi E. S. na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia 21 marca 2022 r. nr KG-CU-IV-2.4221.10.2022 w przedmiocie cofnięcia wizy krajowej 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę; 2. zasądza od E. S. na rzecz Komendanta Głównego Straży Granicznej kwotę 630 (sześćset trzydzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 3 października 2022 r., sygn. akt IV SA/Wa 967/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: WSA albo Sąd pierwszej instancji), działając w sprawie ze skargi E. S. (dalej: wnioskodawca albo skarżący) uchylił decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej (dalej: Komendant albo organ drugiej instancji) z dnia 21 marca 2022 r. i utrzymaną nią w mocy decyzję Komendanta Placówki Straży Granicznej w Zielonej Górze z dnia 12 stycznia 2022 r., zasądzając od Komendanta na rzecz skarżącego kwotę 300 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Wyrok ten zapadł w oparciu o następujące okoliczności stanu prawnego i faktycznego:

Funkcjonariusze z Placówki SG w Zielonej Górze - Babimoście w dniu 12 stycznia 2022 r., wylegitymowali w miejscowości K., obywatela [...], skarżącego, posługującego się paszportem seria i nr [...], wydanym przez władze [...] 11 czerwca 2020 r. ważnym do 11 czerwca 2023 r., wraz z zamieszczoną w nim polską wizą krajową nr [...], wydaną 8 listopada 2021 r. przez Konsula Rzeczypospolitej Polskiej w [...] na okres pobytu 259 dni i uprawniającą do wielokrotnych wjazdów w celu wykonywania pracy innej, niż określona w art. 60 ust. 1 pkt 5 i 5a ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (Dz.U. z 2021 r., poz. 2354 ze zm., dalej: u.c.), na podstawie zezwolenia na pracę, ważną od dnia 30 listopada 2021 r. do 15 sierpnia 2022 r.