Wyrok NSA z dnia 2 czerwca 2023 r., sygn. III OSK 3161/21

Administracyjne postępowanie

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Masternak - Kubiak Sędziowie: Sędzia NSA Rafał Stasikowski Sędzia del. WSA Beata Jezielska (spr.) Protokolant: starszy asystent sędziego Rafał Kopania po rozpoznaniu w dniu 2 czerwca 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A.A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 stycznia 2020 r. sygn. akt II SA/Wa 645/18 w sprawie ze skargi A.A. na decyzję Rektora Uniwersytetu [...] w W. z dnia 7 lutego 2018 r. nr PSiK 430-V-1/2018 w przedmiocie odmowy przyznania urlopu długoterminowego 1. uchyla zaskarżony wyrok i stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji; 2. zasądza od Rektora Uniwersytetu [...] w W. na rzecz A.A. kwotę 1040 (jeden tysiąc czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 21 stycznia 2020 r. (sygn. akt II SA/Wa 645/18) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu sprawy ze skargi A.A. na decyzję Rektora Uniwersytetu [...] w W. z 7 lutego 2018 r. w przedmiocie odmowy przyznania urlopu długoterminowego, na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2019 r., poz. 2325 ze z., dalej jako: p.p.s.a.), oddalił skargę.

W uzasadnieniu podano, że zaskarżoną decyzją, wydaną na podstawie art. 172 ust. 1 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. z 2017 r. poz. 2183 ze zm., dalej jako: P.s.w.) w zw. z § 52 ust. 3 Regulaminu Studiów w [...] stanowiącego załącznik do uchwały Senatu [...] nr 38/2017 z dnia 27 kwietnia 2017 r., utrzymano w mocy decyzję Dziekana Wydziału [...] z 21 listopada 2017 r. o odmowie udzielenia skarżącemu urlopu długoterminowego. W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy podał, że katalog przyczyn uzasadniających żądanie udzielenia urlopu długoterminowego określa § 36 ust. 2 Regulaminu, a w przypadku odwołującego się nie zachodzi żaden przypadek określony w tym przepis. W stosunku do studenta, który nie spełnia żadnego z enumeratywnie wymienionych warunków co do urlopu, organ nie tylko miał prawo, ale i obowiązek wydania decyzji o nieudzieleniu urlopu.