Wyrok NSA z dnia 6 grudnia 2023 r., sygn. II OSK 1651/22

W procesie uchwalania planu miejscowego, organy gminy, realizując władztwo planistyczne, są zobowiązane do działania w granicach i na podstawie prawa, uwzględniając przy tym obowiązujące ograniczenia konstytucyjne i ustawowe. Zasady kształtowania zabudowy oraz wskaźniki zagospodarowania terenu i intensywności zabudowy określane w planie miejscowym muszą być zgodne z wymaganiami art. 15 ust. 2 pkt 6 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, co oznacza obowiązek określenia w planie m.in. maksymalnej i minimalnej intensywności zabudowy, minimalnego udziału powierzchni biologicznie czynnej, maksymalnej wysokości zabudowy oraz linii zabudowy i gabarytów obiektów.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Leszek Kiermaszek (spr.) Sędziowie: sędzia del. NSA Jerzy Stankowski sędzia NSA Tomasz Zbrojewski po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej R. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 11 maja 2022 r. sygn. akt II SA/Gd 427/21 w sprawie ze skargi R. S. na uchwałę Rady Miejskiej w Żukowie z dnia 12 grudnia 2017 r. nr XLVII/566/2017 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części wsi Banino oraz fragmentu wsi Miszewko, gmina Żukowo 1. uchyla zaskarżony wyrok w punkcie 2 i stwierdza nieważność § 13 ust. 2 pkt 6 lit. d), § 13 ust. 2 pkt 7 lit. c) oraz § 13 ust. 4 także w części dopuszczającej w zabudowie mieszkaniowej jednorodzinnej tylko jeden budynek mieszkalny na działce - w odniesieniu do działki nr [...] położonej w miejscowości [...], gmina [...]; 2. zasądza od Gminy Żukowo na rzecz R. S. kwotę 390 (trzysta dziewięćdziesiąt) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.