Interpretacja indywidualna z dnia 07.10.2014, sygn. ITPB2/415-680/14/MU, Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy, sygn. ITPB2/415-680/14/MU

Skutki podatkowe wprowadzenia ulg i zniżek dla rodzin wielodzietnych.

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r. poz. 749 z późn. zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko, przedstawione we wniosku z dnia 2 lipca 2014 r. (data wpływu 7 lipca 2014 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie skutków podatkowych wprowadzenia ulg i zniżek dla rodzin wielodzietnych - jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 7 lipca 2014 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie skutków podatkowych wprowadzenia ulg i zniżek dla rodzin wielodzietnych.

We wniosku tym przedstawiono następujący stan faktyczny.

Uchwałą Nr XXX z dnia 30 maja 2014 r., Rada Gminy działająca na podstawie art. 7 ust. l pkt 16 i art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym w związku z art. 17 ust. 2 pkt 4 i art. 110 ust. 10 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, przyjęła i wprowadziła na terenie Gminy Program pn. Karta Dużej Rodziny, wspierający rodziny wielodzietne. Program Karta Dużej Rodziny, to zespół działań wspierających rodziny wielodzietne ujęty w ramy Programu, którego celem jest zwiększanie szans rozwojowych i życiowych dzieci oraz młodzieży wychowującej się w tych rodzinach, promowanie modelu i wizerunku rodziny wielodzietnej. Karta Dużej Rodziny nie jest instrumentem polityki socjalnej, jest wyrazem docenienia przez samorząd Gminy rodzin wychowujących liczne potomstwo, ułatwia im korzystanie z oferty kulturalnej i sportowej, do której - ze względu na wysokie koszty - nie zawsze mają dostęp. Wsparcie to, mimo, iż jest wsparciem o charakterze materialnym, nie jest skierowane wyłącznie do rodzin o niskim statusie materialnym. Program Karta Dużej Rodziny obejmuje wszystkie chętne do wzięcia w nim udziału rodziny, w tym rodziny zastępcze oraz w sytuacji, gdy tylko jeden z rodziców wychowuje trójkę i więcej dzieci, bez względu na kryterium dochodowe. Program Karta Dużej Rodziny pomaga rodzinom wielodzietnym, które podejmują wysiłki zmierzające do odpowiedzialnego wychowania dzieci. Szczegółowe zasady funkcjonowania Programu Karta Dużej Rodziny, określa załącznik nr 1 do Uchwały Nr XXX z dnia 30 maja 2014 r. Rady Gminy. Program Karta Dużej Rodziny, skierowany jest do członków rodzin wielodzietnych, zameldowanych i zamieszkujących pod wspólnym adresem w Gminie - § 1 ust. 1 załącznika do uchwały. Przez Rodzinę Wielodzietną rozumie się: rodzinę wspólnie zameldowaną lub zamieszkującą na terenie Gminy (także rodzinę zastępczą), składającą się z rodziców (jednego rodzica), mających na utrzymaniu troje i więcej dzieci w wieku do 18 roku życia lub do 24 roku życia w przypadku, gdy dziecko uczy się lub studiuje, z wyłączeniem dzieci w wieku od 18 do 24 roku życia jednocześnie uczących się i zatrudnionych na podstawie umowy o pracę - § 1 ust. 2 załącznika do uchwały. Realizacja celów Programu Karta Dużej Rodziny następuje poprzez zapewnienie członkom rodziny wielodzietnej ulgi, polegającej na możliwości zakupu biletów wstępu z 50% zniżką od obowiązujących stawek, do następujących obiektów: Centrum - wejście na pływalnię, fitness, siłownię, kino - wejście na seanse filmowe - § 3 załącznika do uchwały. W sprawie objęcia pomocą rodzin wielodzietnych w postaci zapewnienia zniżek, dopuszcza się możliwość przystąpienia do Programu innych podmiotów, niż wyżej wskazane, na podstawie zgłoszonych przez nich deklaracji - § 4 załącznika do uchwały. Potwierdzeniem uprawnień do korzystania z ulg, o których mowa wyżej, będzie Karta Dużej Rodziny, wydawana bezpłatnie dla każdego uczestnika Programu, po spełnieniu wymogów wyżej określonych, w momencie złożenia wniosku o wydanie Karty Dużej Rodziny - § 5 ust. 1 załącznika do uchwały. Karta ważna będzie przez okres 1 roku od daty jej wydania lub do momentu posiadania uprawnień do korzystania z Programu - § 5 ust. 2 załącznika do uchwały. Karta Dużej Rodziny zawierać będzie niezbędne zabezpieczenia oraz następujące informacje: imię i nazwisko osoby, na którą została wystawiona, datę ważności, numer karty. Korzystanie ze zniżek na podstawie Karty możliwe jest wyłącznie z dowodem osobistym lub innym dokumentem ze zdjęciem potwierdzającym tożsamość. Dzieci nieposiadające jeszcze własnego dokumentu, będą mogły korzystać z ulg na podstawie własnej karty oraz w obecności rodzica lub opiekuna posiadającego własną kartę - § 5 ust. 3 i 4 załącznika do uchwały. Karta nie jest kartą bankomatową, płatniczą, kredytową, ani też nie zastępuje żadnej formy płatności - § 5 ust. 5 załącznika do uchwały. Karta Dużej Rodziny wydawana będzie na wniosek rodzica lub opiekuna składany do Wójta Gminy w Urzędzie Gminy - § 7 ust. 1 załącznika do uchwały. Środki finansowe konieczne do realizacji Programu pokrywane będą z budżetu Gminy - § 8 załącznika do uchwały. Uchwała w sprawie przyjęcia na terenie Gminy Programu Karta Dużej Rodziny, weszła w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa - data publikacji 11 czerwca 2014 r. - tj. z dniem 25 czerwca 2014 r. Dofinansowanie z budżetu Gminy ulgi, polegającej na możliwości zakupu przez uprawnionego biletu wstępu z 50% zniżką do Centrum - wejście na pływalnię, fitness, siłownię oraz do kina ... - wejście na seanse filmowe, dokonywane będzie na rzecz wskazanych podmiotów, na podstawie zawartych z nimi umów.

Przedmiotem umowy z dnia 30 czerwca 2014 r. zawartej z Centrum, jest świadczenie usług na rzecz Gminy, wynikających z Uchwały Nr XXX Rady Gminy z dnia 30 maja 2014 r. w sprawie przyjęcia i wprowadzenia na terenie Gminy Programu dla Gminy, wspierającego rodziny wielodzietne Karta Dużej rodziny, poprzez udostępnienie dla mieszkańców Gminy posiadających Kartę Dużej Rodziny biletów wstępu na pływalnię, fitness, siłownię, po obniżonych cenach tj. z 50% zniżką do każdego zakupionego biletu wstępu. Natomiast Gmina, zobowiązuje się pokryć wysokość przyznanych zniżek, w ramach zabezpieczonej na ten cel kwoty 10.000 zł brutto, w rozliczeniach miesięcznych, w oparciu o zestawienia wykonawcy umowy, które winny zawierać co najmniej: liczbę porządkową, datę skorzystania z karty oraz nr gminnej Karty Dużej Rodziny.