Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 6 padziernika 2004 r., sygn. I SA/Bd 368/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Najda-Ossowska (spr.), Sędziowie Jerzy Bortkiewicz, Asesor WSA Urszula Wiśniewska, Protokolant Joanna Synakiewicz, po rozpoznaniu w dniu 06 października 2004 na rozprawie sprawy ze skargi R. P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie rozłożenia zaległości podatkowej i odsetek na raty oddala skargę

Uzasadnienie

Syg akt I SA/Bd 368/04

UZASADNIENIE

Zaskarżoną decyzją z [...] Dyrektor Izby Skarbowej w B. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w T. rozkładającej na raty zaległość w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2000 rok w wysokości [...] zł wraz z należnymi odsetkami w wysokości [...] zł.

Uzasadniając decyzję organ odwoławczy powołał się na następujące ustalenia faktyczne i prawne: wnioskiem z 06 stycznia 2004r, uzupełnionym wyjaśnieniami z 14 stycznia 2004r R. P. zwrócił się o udzielenie 12 rat na spłatę zaległości podatkowej w podatku dochodowym od osób fizycznych w kwocie [...] zł wynikającej z decyzji Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w T. z [...] określającej zobowiązanie podatkowe w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2000rok.

Organ podatkowy pierwszej instancji decyzją z [...] rozłożył na 6 rat zaległość w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2000rok w wysokości [...] zł wraz z i należnymi odsetkami w wysokości [...] zł, ustalając opłatę prolongacyjną od kwoty zaległości podatkowej. Dokonują tego obliczenia organ uwzględnił dokonaną przez podatnika wpłatę w dniu 13 stycznia 2004r, którą postanowieniem z [...] zaliczono, zgodnie z art.62 par. 4 ordynacji podatkowej, na poczet należności głównej i odsetek za zwłokę - odpowiednio w kwotach [...] zł i [...] zł.

W odwołaniu od tej decyzji podatnik zarzucił naruszenie przepisów prawa materialnego przez nie zastosowanie art. 54 par.1 pkt 7 w związku z art. 54 par.3 ordynacji podatkowej i wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji w części dotyczącej określenia należnych odsetek za zwłokę od zaległości podatkowej w kwocie [...] zł oraz określenie ich prawidłowej wysokości, przy zastosowaniu powołanego przepisu. Podatnik w odwołaniu przedstawił przebieg postępowania w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2000 rok oraz wskazał, że organ udzielając kwestionowaną decyzją ulgi określił kwotę odsetek za zwłokę w nieprawidłowej wysokości, bowiem pominął całkowicie dyspozycję art. 54 par. 1 pkt 7 ordynacji podatkowej. Podkreślając dyscyplinujący charakter cytowanego przepisu podatnik podkreślił, że znajduje on zastosowanie zarówno wtedy, gdy decyzja nie została doręczona w terminie 3 miesięcy od dnia wszczęcia postępowania, jak również w razie uchylenia decyzji przez organ odwoławczy i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia; jeśli zatem postępowanie w sprawie określenia zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2000 rok zostało wszczęte postanowieniem z [...], zaś decyzja z [...] doręczona została w dniu 28 kwietnia 2003r, to oznacza, że mamy do czynienia z sytuacją przewidzianą w art.54 par. 1 pkt 7 ordynacji. Nadto fakt, że organ odwoławczy uchylił decyzję pierwszoinstancyjną i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia, na skutek czego sprawa ponownie znalazła się przed pierwszą instancją, spowodował, iż zaczął biec termin, o którym mowa w art. 54 par. 1 pkt 7 ordynacji. Ponieważ ponowna decyzja doręczona została 05 stycznia 2004r, co oznacza, że nie została ona doręczona przed upływem terminu 3 miesięcy - zdaniem strony odwołującej się - nie powinny być naliczone odsetki za zwłokę.