Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 10 maja 2007 r., sygn. II SA/Go 199/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ireneusz Fornalik, Sędziowie Asesor WSA Joanna Brzezińska, Asesor WSA Michał Ruszyński (spr.), Protokolant Anna Paprocka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 maja 2007 r. przy udziale Prokuratora Prokuratury Rejonowej sprawy ze skargi Gminy [...] na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Lubuskiego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenia regulaminu określającego zasady wynagradzania nauczycieli I. uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze w części stwierdzającej nieważność rozdziału IV uchwały Rady Miejskiej w B. z dnia [...] w sprawie ustalenia regulaminu określającego zasady wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w placówkach oświatowych prowadzonych przez gminę B., II. w pozostałej części skargę oddala, III. stwierdza, że zaskarżony akt nadzoru nie podlega wykonaniu w zakresie objętym uchyleniem.

Uzasadnienie

Rozstrzygnięciem nadzorczym [...] Wojewoda Lubuski stwierdził nieważność uchwały Rady Miejskiej w B. Nr [...] w sprawie ustalenia regulaminu określającego zasady wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w placówkach oświatowych prowadzonych przez Gminę B. w części § 24 ust. 1 pkt 3 i rozdziału IV.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia nadzorczego Wojewoda Lubuski wskazał, że po dokonaniu analizy prawnej powyższej uchwały stwierdził, że doszło do istotnego naruszenia prawa tj. art. 30 ust. 6 pkt 1, art. 34 ust. 1 ustawy z 26 stycznia 1982r. Karta Nauczyciela (Dz.U. z 2003r. Nr 118, poz. 1112 ze zm.) oraz § 5 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z 31 stycznia 2005r. w sprawie wysokości minimalnych stawek wynagradzania zasadniczego nauczycieli, ogólnych warunków przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego oraz za pracę w dniu wolnym od pracy (Dz.U. Nr 22, poz. 181). Organ nadzoru podał, że Rada Miejska w B. w § 24 ust. 1 pkt 3 ustaliła, że dodatek funkcyjny przysługuje również nauczycielowi z tytułu wykonywania zadań opiekuna stażu, wychowawcy klasy oraz wychowawcy oddziału przedszkolnego. W § 5 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z 31 stycznia 2005r., które jest aktem wykonawczym do ustawy, enumeratywnie wymieniono uprawnionych do dodatku funkcyjnego. Wojewoda zwrócił uwagę, że w katalogu uprawnionych nauczycieli do dodatku funkcyjnego nie ma "wychowawcy oddziału przedszkolnego".