Wyrok WSA w Kielcach z dnia 28 września 2007 r., sygn. II SA/Ke 357/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Sędziowie Sędzia WSA Renata Detka (spr.), Asesor WSA Jacek Kuza, Protokolant Asystent sędziego Sergiusz Leydo, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 28 września 2007r. sprawy ze skargi J. G. i S. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie o ustalenie warunków zabudowy oddala skargę.

Decyzją z dnia [...] Prezydent Miasta na podstawie art. 147 k.p.a., art. 149 § 3 k.p.a. i art. 150 k.p.a. odmówił wznowienia postępowania w sprawie zakończonej decyzją ostateczną Prezydenta Miasta Nr [...] z dnia [...] ustalającą warunki zabudowy terenu dla inwestycji polegającej na budowie budynku garażowo-gospodarczego przy ul. [...] na działce nr ewid. [...] w K.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że w dniu 16 listopada 2006 r. S. i J. G. wystąpili z wnioskiem o wznowienie postępowania na podstawie art. 145 § 1 pkt 4 kpa. Ponieważ z akt sprawy wynika, że wnioskodawcy złożyli wniosek po upływie terminu jak również to, że nie zachodzi przesłanka do wznowienia, na jaką powołują się wnioskodawcy, a mianowicie że nie brali udziału w postępowaniu dotyczącym ustalenia warunków zabudowy, organ odmówił wznowienia postępowania.

Rozpoznając odwołanie od powyższego rozstrzygnięcia wniesione przez J. G. i S. G., Samorządowe Kolegium Odwoławcze na podstawie art. 138 § 1 k.p.a. utrzymało je w mocy.

Organ odwoławczy podniósł, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wyrokiem z dnia 7 września 2006 r. w sprawie o sygn. akt II SA/Ke 937/05 oddalił skargę J. G. i S. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta z dnia [...] Organ powołał się na uzasadnienie pisemne wyroku, w którym Sąd stwierdził, że "nie mają racji skarżący powołując się na pozbawienie ich "merytorycznego" udziału w postępowaniu dotyczącym ustalenia warunków zabudowy. Nawet gdyby uznać ten argument za zasadny, to mógłby on stanowić podstawę wznowienia postępowania w oparciu o art. 145 § 1 pkt 4 kpa, nie zaś przesłankę nieważnościową". W ocenie Sądu, postępowaniu dotyczącym ustalenia warunków zabudowy małżonkowie G. brali udział, a nawet "wedle twierdzeń samego skarżącego skorzystał on z możliwości zapoznania się z aktami sprawy przed wydaniem decyzji." Ponieważ w toku tej czynności strona nie zgłosiła żadnych zastrzeżeń czy istotnych dla rozstrzygnięcia prawy wniosków, organ nie był zobligowany do sporządzenia protokołu. Niespisanie protokołu jak też brak sporządzenia adnotacji nie stanowią rażącego naruszenia prawa w rozumieniu art. 156 § 1 pkt 2 kpa.