Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 25 września 2007 r., sygn. II SA/Ol 713/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora Sędziowie Sędzia WSA Tadeusz Lipiński Sędzia WSA Katarzyna Matczak (spr.) Protokolant Wojciech Grabowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 września 2007 roku sprawy ze skargi S.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie zasiłku rodzinnego i dodatku do zasiłku stwierdzenia nieważności decyzji - oddala skargę.

Decyzją z dnia 1 września 2005r., działający z upoważnienia Prezydenta Miasta Kierownik Referatu Świadczeń Rodzinnych, przyznała S.S. na rzecz dzieci M. i K. S. zasiłek rodzinny w kwocie po 43 zł miesięcznie oraz dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego w kwocie po 70 zł miesięcznie na okres od 1 września 2005r. do 30 listopada 2005r.

Po rozpoznaniu wniosku strony złożonego w dniu 10 marca 2006r., Zastępca Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej działająca z upoważnienia Prezydenta Miasta, decyzją z 28 marca 2006r. nr "[...]" przyznała S.S. na rzecz syna K. zasiłek rodzinny w kwocie 43 zł miesięcznie oraz dodatek do zasiłku z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego w kwoce 70 zł miesięcznie na okres od 1 marca do 31 sierpnia 2006r.

Dwoma pismami datowanymi na 23 października 2006r. S.S. wystąpił do Samorządowego Kolegium Odwoławczego o stwierdzenie nieważności decyzji z 28 marca 2006r. na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 Kpa. Wskazał, iż decyzja wydana została z rażącym naruszeniem prawa - art. 24 ust. 3a ustawy z dnia 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych w brzmieniu obowiązującym do dnia 13 stycznia 2006r. W ocenie strony świadczenia przyznane w skarżonej decyzji stanowią kontynuację świadczeń przyznanych przez organ I instancji decyzją z 1 września 2005r. na okres od 1 września 2005r. do 30 listopada 2005r. w związku z orzeczeniem o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności K.S. z datą ważności do 30 listopada 2005r. Strona podała, że wniosek o wydanie kolejnego orzeczenia o stopniu niepełnosprawności został złożony 8 listopada 2005r., zaś orzeczenie o niepełnosprawności na skutek skorzystania z trybu odwoławczego zostało jej doręczone w dniu 2 marca 2006r. Fakt, iż dopiero po uzyskaniu kolejnego orzeczenia o niepełnosprawności strona mogła złożyć wniosek o przyznanie jej świadczeń rodzinnych z tego tytułu, nie może negatywnie wpływać na okres za który przyznano te świadczenia. Wnioskodawca wskazał, że art. 24 ust. 3a ustawy o świadczeniach rodzinnych w brzmieniu obowiązującym do 13 stycznia 2006r. nie uzależniał wypłaty świadczeń rodzinnych od daty złożenia wniosku, gdyż wypłata następowała od pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym upłynął termin ważności poprzedniego orzeczenia o stopniu niepełnosprawności. Stwierdził, że w jego przypadku winny znaleźć zastosowanie przepisy ustawy przed zmianą obowiązującą od dnia 14 stycznia 2006r. i winien otrzymać świadczenia rodzinne także za okres od grudnia 2005r. do lutego 2006r.