Wyrok WSA w Warszawie z dnia 5 grudnia 2007 r., sygn. II SA/Wa 1122/07

5 grudnia 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Marek Pietras, Sędzia WSA Adam Lipiński, Asesor WSA Jarosław Trelka (spr.), Protokolant Arkadiusz Koziarski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 grudnia 2007 r. sprawy ze skargi W. S. na decyzję Dowódcy Sił Powietrznych z dnia [...] kwietnia 2007 r. Nr [...] w przedmiocie przyznania dodatku specjalnego w ostatnim miesiącu służby oddala skargę.

Decyzją z dnia [...] lutego 2007 r. Dowódca Jednostki Wojskowej Nr [...] w W. przyznał [...] W. S. w ostatnim miesiącu pełnienia zawodowej służby wojskowej, tj. w styczniu 2006 r., dodatek za pełnienie służby w warunkach szkodliwych dla zdrowia lub uciążliwych w pełnej wysokości według pierwszego stopnia szkodliwości. Podstawą tej decyzji był m.in. art. 80 ust. 1 punkt 1 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz. U. Nr 179, poz. 1750 ze zm.), a także § 4 punkt 8, § 7 ust. 1 punkt 1, § 8 oraz § 26 ust. 3 i 4 oraz § 27 ust. 1 punkt 1 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 8 czerwca 2004 r. w sprawie dodatków do uposażenia zasadniczego żołnierzy zawodowych (Dz. U. Nr 141, poz. 1497 ze zm.), zwanego też dalej "rozporządzeniem". Organ wskazał w uzasadnieniu, że ostatnim miesiącem zawodowej służby skarżącego był styczeń 2006 r. W okresie służby otrzymywał przedmiotowy dodatek w różnych okresach według różnych stopni szkodliwości tj. według stopnia pierwszego oraz trzeciego. Ostatnio skarżący otrzymywał ten dodatek w okresie od 1 stycznia 2003 r. do 13 lipca 2003 r. według pierwszego stopnia szkodliwości. W dniu 30 czerwca 2003 r. spełniał on warunki uprawniające do przywrócenia obowiązującego do tego dnia dodatku. W zakresie przywrócenia dodatku stosuje się odpowiednio, według organu, § 8 ust. 2 punkt 1 rozporządzenia. Nakazuje on przyjęcie do określenia wskaźnika relacji miesięcznej kwoty dodatku do kwoty bazowej, kwoty ustalonej z dnia utraty przez żołnierza prawa do otrzymywania dodatku. W chwili utraty tego prawa, tj. w dniu 13 lipca 2003 r., skarżący otrzymywał dodatek według pierwszego stopnia szkodliwości. Ponieważ zaś służył on w warunkach szkodliwych ponad 10 lat, to zgodnie z § 7 ust. 1 punkt 1 rozporządzenia przysługuje mu w ostatnim miesiącu służby dodatek w pełnej wysokości. Dodatek przywrócono w relacji miesięcznej kwoty dodatku do kwoty bazowej z dnia utraty prawa do jego otrzymywania, tj. z dnia 13 lipca 2003 r., wynoszącej 3% uposażenia bazowego. Organ określił ponadto datę "wejścia w życie" decyzji ("z dniem podpisania") oraz "moc obowiązywania" (1 lutego 2006 r.).