Wyrok WSA w Lublinie z dnia 30 stycznia 2008 r., sygn. II SA/Lu 915/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia NSA Witold Falczyński,, Sędzia NSA Krystyna Sidor, Protokolant Asystent sędziego Marcin Małek, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 30 stycznia 2008 r. sprawy ze skargi B. S. na decyzję Wojewody L z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie ustalenia i wypłaty odszkodowania za utratę wartości nieruchomości oddala skargę

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 30 listopada 2006 r. pełnomocnik B. S. zwrócił się do Starosty z wnioskiem o przyznanie odszkodowania z tytułu utraty wartości działki nr 615/3 z uwagi, na to, że jej lokalizacja przy planowanej drodze ekspresowej w miejscowości S. uniemożliwia korzystanie z niej zgodnie z jej społeczno-gospodarczym przeznaczeniem, a także powoduje wprowadzenie zakazu przekształcenia w/w działki z rolnej na budowlaną. We wniosku tym wskazał, że działki nr 615/2 i 615/3 powstały w wyniku podziału działki 615/1 związanego z budową drogi ekspresowej S-17. Działka nr 615/2 została sprzedana przez właścicieli na rzecz Skarbu Państwa z przeznaczeniem pod tą drogę, natomiast działka 615/3 pozostała w dotychczasowym władaniu wnioskodawcy. Z uwagi na fakt, iż przedmiotowa działka położona jest między drogą lokalną, a powstającą drogą szybkiego ruchu, jej wartość użytkowa drastycznie zmalała. Takie położenie działki oznacza również brak możliwości zabudowania jej budynkami mieszkalnymi z uwagi na wyznaczone minimalne linie zabudowy od dróg szybkiego ruchu. Powyższe uzasadnia przyznanie odszkodowania wnioskodawcy na podstawie art. 128 ust. 4 w zw. z art. 120 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami.

Po rozpatrzeniu wniosku Starosta wydał w dniu [...] 2007 r. decyzję, którą odmówił ustalenia i wypłaty odszkodowania z tytułu utraty wartości działki 615/3 położonej w miejscowości S. Uzasadniając wydane rozstrzygnięcie organ powołując się na orzecznictwo sądowe wskazał, iż przepis art. 128 ust. 4 w zw. z art. 120 ustawy o gospodarce nieruchomościami nie może stanowić podstawy prawnej do uwzględnienia żądania właściciela nieruchomości sąsiedniej do orzeczenia o odszkodowaniu z powołaniem się na to, że sąsiednia nieruchomość wskutek wywłaszczenia straciła na wartości, z uwagi na fakt, że podana okoliczność (utrata wartości) nie mieści się w regulacji art. 120 ustawy jako wymienione w nim "zdarzenie". W związku z tym w sprawie nie zachodziły przesłanki do wydania decyzji o ustaleniu i wypłacie odszkodowania. Ponadto organ dodał, że w dniu 20 marca 2006 r. B. S. wraz z pozostałymi współwłaścicielami przystąpił dobrowolnie do aktu notarialnego i dokonał sprzedaży działki nr 615/2.