Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 24 kwietnia 2008 r., sygn. II SA/Sz 47/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Gebel Sędziowie Sędzia NSA Elżbieta Makowska (spr.) Sędzia WSA Arkadiusz Windak Protokolant Beata Radomska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 kwietnia 2008r. sprawy ze skargi W. B. i J.B. na decyzję [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie kary za samowolne zajęcie pasa drogowego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję [...] z dnia [...] II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia niniejszego wyroku, III. zasądza od Skarbu Państwa [...] na rzecz W. B. i J.B. kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad decyzją z dnia

[...] Nr [...] wydaną na podstawie art. 40 ust. 12 pkt 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych oraz § 4 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 31 maja 2004 r. w sprawie wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg, których zarządcą jest Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad (Dz. U. Nr 129, poz.1369) oraz art. 104 Kpa , po rozpatrzeniu sprawy zajęcia pasa drogi krajowej nr [...] w m. R. poprzez umieszczenie reklam bez zezwolenia zarządcy drogi - nałożył na "A" Spółka Jawna W. B. J. B. karę pieniężną w kwocie 365.724,00 zł i w rozstrzygnięciu decyzji zawarł sposób obliczenia tej kary za samowolne zajęcie pasa drogowego w okresach od 17 listopada 2006 r. do 2 czerwca 2007 r. i od 5 czerwca 2007 r. do 16 października 2007 r., łącznie przez 332 dni.

W uzasadnieniu decyzji organ ustalił, że w okresie od 17 listopada 2006 r. do 15 października 2007 r. to jest 331 dni "A" Spółka Jawna zajęła pas drogowy drogi krajowej nr [...] w m. R. w kilometrze 149+214, 149 + 221, 149 + 227, 149 + 236 strona prawa oraz 149 + 298 strona lewa, umieszczając w pasie drogowym pięć reklam świetlnych, bez zezwolenia zarządcy.

Zarządca drogi pismem z dnia 17 listopada 2006 r. (a następnie 3 stycznia 2007 r., 7 lutego 2007 r.) zawiadomił stronę o stwierdzonym nielegalnym zajęciu, wyznaczając jednocześnie stronie 30 dniowy termin na usunięcie reklam z pasa drogowego. Strona nie zastosowała się do wezwań zarządcy drogi .