Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 14 stycznia 2009 r., sygn. II SA/Rz 526/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Małgorzata Wolska Sędziowie WSA Krystyna Józefczyk WSA Magdalena Józefczyk /spr./ Protokolant st. sekr. sąd. Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II Ogólnoadministracyjnym na rozprawie w dniu 14 stycznia 2009 r. sprawy ze skargi E. C. i B. Z. na decyzję Wojewody z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości -skargę oddala-

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] czerwca 2008r. nr [...] Wojewoda [...] po rozpatrzeniu odwołania B. Z. i E. C. utrzymał w mocy decyzję Starosty z dnia [...] kwietnia 2008r. nr [...] o odmowie zwrotu nieruchomości położonych w R.Z. obr. 211 R. i obr. 210 R.-B.

W podstawie prawnej organ podał art. 136 ust. 3, art. 137 ust. 1, art. 216 i art. 229 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004r. nr 261, poz. 2603 ze zm. - zwana dalej w skrócie u.g.n.).

W odwołaniu pełnomocnik B. Z. i E. C. wniósł o uchylenie w całości decyzji organu pierwszej instancji i wydanie decyzji o zwrocie nieruchomości. W uzasadnieniu podał, że jest to kolejna odmowa zwrotu nieruchomości oznaczonych jako działki nr 1602/2, 1602/3, 1602/4, 1127, 1080/18, 1602/1 i 1909 położonych w R. Zarzucił, że decyzja nie określa, jakich konkretnie nieruchomości dotyczy, nie podaje powierzchni działek, posługuje się zwrotami "część działki", dlatego nie można wykluczyć, że dotyczy tylko części wniosku strony. Nie załączono też mapy obrazującej przedmiot postępowania o zwrot, tak jak to miało miejsce w innej sprawie skarżących, czym naruszono art. 7, art. 11, art. 107 § 3 k.p.a. Przedstawił zarzuty odnośnie poszczególnych działek:

Działka nr 1127 - stanowi własność Skarbu Państwa i znajduje się w użytkowaniu wieczystym Gminy Miasto R. NSA w uchwale 5 sędziów z dnia 25.10.1999r. sygn. akt OPK 27/99 wyjaśnił, że ani gmina, ani Skarb Państwa nie są osobami trzecimi w sprawach o zwrot wywłaszczonej nieruchomości, która stała się zbędna na cel określony w decyzji o wywłaszczeniu (ONSA 2000/1, poz. 12). Gmina nie może skutecznie kwestionować roszczenia poprzedniego właściciela lub jego następcy prawnego, powołując się na art. 229 u.g.n., jeżeli nieruchomość jest własnością Skarbu Państwa i nie jest oddana w użytkowanie wieczyste innej osobie. Przepisu tego nie stosuje się, gdy gmina nabyła użytkowanie wieczyste nieruchomości od Skarbu Państwa i przed dniem wejścia w życie ustawy uzyskała wpis tego prawa do księgi wieczystej. Decyzja o wywłaszczeniu stała się ostateczna 30 lat temu, a prac związanych z wywłaszczeniem nieruchomości nigdy nie rozpoczęto. Nieruchomość winna być zwrócona na zasadzie art. 136 ust. 3 u.g.n.