Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 30 kwietnia 2009 r., sygn. II SA/Wr 579/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Cisek - (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz Sędzia NSA Julia Szczygielska Protokolant Katarzyna Leśniowska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 30 kwietnia 2009 r. sprawy ze skargi S. Polska sp. z o.o. na decyzję Wojewody D. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wniesienia sprzeciwu wobec zgłoszenia wykonania robót budowlanych oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] (Nr [...]), Prezydent W. wniósł sprzeciw wobec zgłoszenia - przez S. sp. z o. o. w W. - wykonania robót budowlanych polegających na instalacji nośnika reklamowego dla tablicy w wymiarach 2, 38 x 5, 04m, przy ul. B. 53-59 we W. ( dz. [...]obręb R.).

W uzasadnieniu podniesiono, że planowane roboty polegają na wykonaniu nośnika reklamowego z planszą widokową o wymiarach 5, 04 x 2, 38m, na słupie rurowym. Słup będzie zamontowany na stopie fundamentowej o wymiarach 2, 4 x 2, 4 x 0, 5m. Fundament jest częścią całej konstrukcji nośnika reklamowego, przekazującą obciążenie na podłoże gruntowe. W rozumieniu art. 3 pkt 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane (tj. Dz. U. z 2006, Nr 156, poz. 1118 ze zm.), konstrukcję nośną wraz z fundamentem, przedstawioną w załączonych do zgłoszenia materiałach, należy zakwalifikować do budowli wymagających uzyskania pozwolenia na budowę. Ponieważ projektowana tablica jest konstrukcją przestrzenną (2, 38 x 5, 04 i wysokości 5, 10m), musi też przenosić parcie wiatru, co musi być w odpowiedni technicznie sposób przedstawione w projekcie budowlanym podlegającym zatwierdzeniu. W związku z powyższym organ I instancji uznał, że projektowany nośnik reklamowy jest "obiektem budowlanym", a o bezpieczeństwie konstrukcji "obiektu budowlanego", jego stateczności, wykluczeniu możliwości przechylenia czy wywrócenia, można orzec dopiero po sprawdzeniu projektu budowlanego w postępowaniu o zatwierdzenie projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę - tak jak przewiduje ustawa - Prawo budowlane. Celem umotywowania podjętej decyzji przywołano wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11 stycznia 1999 roku (sygn. akt II SA 1617/98). W końcowej części uzasadnienia podkreślono, że planowanej inwestycji nie można zaliczyć do robót nieobjętych obowiązkiem uzyskania pozwolenia na budowę w rozumieniu art. 29 ust. 2 pkt 6 Prawa budowlanego.