Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 8 maja 2009 r., sygn. IV SA/Gl 890/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Wiesław Morys Sędziowie Sędzia WSA Stanisław Nitecki (spr.) Sędzia WSA Małgorzata Walentek Protokolant st. ref. Ewa Pasiek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 maja 2009 r. sprawy ze skargi Spółki z o.o. A na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej oddala skargę

Uzasadnienie

Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w D. decyzją z dnia [...] nr [...] wydaną na podstawie art. 5 pkt 4a ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej ( Dz. U. z 1998 r. Nr 90, poz. 575 ze zm.) i art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego stwierdził u W.M. chorobę zawodową - obustronny trwały ubytek słuchu typu ślimakowego spowodowany hałasem. W uzasadnieniu decyzji przedstawił przebieg kariery zawodowej W.M. i stwierdził, że po przeanalizowaniu całości dokumentacji stwierdzono u niego chorobę zawodową. W szczególności zwrócono uwagę na fakt, że Wojewódzki Ośrodek Medycyny Pracy Poradnia Chorób Zawodowych w S. w oparciu o przedłożone mu dokumenty dotyczące przebiegu kariery zawodowej oraz przeprowadzeniu badań i oceny narażenia na hałas rozpoznał u niego chorobę zawodową - obustronny trwały ubytek słuchu typu ślimakowego spowodowany hałasem.

Odwołanie od powyższej decyzji wniósł pełnomocnik A Spółka z o.o. adwokat M.K. W odwołaniu tym zarzucił przedmiotowej decyzji naruszenie art. 7 Kodeksu postępowania administracyjnego poprzez nie wyjaśnienie wszystkich istotnych okoliczności sprawy, a w szczególności daty powstania niedosłuchu, okresów pracy w narażeniu na hałas przekraczający NDN, natężenie hałasu na poszczególnych stanowiska pracy. Nadto zarzucono tej decyzji nie podjęcie działań zmierzających do zgromadzenia pełnego materiału dowodowego, gdyż nie uzyskano pełnych akt osobowych W.M., zaniechano zwrócenia się do Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy Poradnia Chorób Zawodowych w S. o nadesłanie danych dotyczących wyników badań słuchu strony. Zdaniem odwołującego się podmiotu dopuszczono się naruszenia art. 84 w związku z art. 80 Kodeksu postępowania administracyjnego poprzez oparcie rozstrzygnięcia na orzeczeniu lekarskim nr [...] w sytuacji, gdy będąc w istocie opinią biegłych jest lakonicznie uzasadnione i oparte na niepełnym materiale dowodowym, nadto zarzucono powyższej decyzji naruszenie przepisów postępowania dowodowego w zakresie ustalenia związku przyczynowego między stanem zdrowia a warunkami wykonywanej pracy, co w konsekwencji doprowadziło do naruszenia art. 4 ustawy o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych. W motywach odwołania rozwinięto podniesione powyżej naruszenia prawa i wystąpiono o uchylenie zaskarżonej decyzji i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia.