Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 26 sierpnia 2009 r., sygn. IV SA/Po 243/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Stankowski Sędziowie NSA Grażyna Radzicka NSA Paweł Miładowski (spr.) Protokolant st.sekr.sąd. Justyna Frankowska po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 26 sierpnia 2009 r. sprawy ze skargi R. S. Poznań sp. z o.o. w Poznaniu Oddział w K. na decyzję Rady Miejskiej w Kościanie z dnia 27 listopada 2008 r. nr [...] w przedmiocie regulaminu oddala skargę /-/ P.Miładowski /-/ J.Stankowski /-/ G.Radzicka

Uzasadnienie

Uchwałą nr XXIV/254/08 z dnia 27 listopada 2008r. Rada Miejska Kościana działając w oparciu o art. 6 ust. 2 i ust. 4 ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2005r., nr 236, poz. 2008 ze zm., dalej: ustawa o utrzymaniu czystości) określiła górne stawki opłat ponoszonych przez właścicieli nieruchomości za usługi odbierania odpadów komunalnych oraz opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych.

Pismem z [...] stycznia 2009r. [...]. wezwała Radę Miejską Kościana do usunięcia naruszenia prawa, wskazując że § 3 ust. 1 przedmiotowej uchwały z 27 listopada 2008r. nie uwzględnia w wystarczającym zakresie wzrostu "opłaty marszałkowskiej", zaniżonej górnej stawki uchwalonej przez radę miejską na 2008r. oraz wzrostu inflacji oraz zarobku przedsiębiorcy świadczącego usługi. Zdaniem skarżącej obowiązki jakie wskazana uchwała nakłada na nią - jako przedsiębiorcę świadczącego usługę odbioru odpadów - są nie do pogodzenia z określonymi tam stawkami maksymalnymi. Wyliczenia skarżącej wskazują, że stawka opłat za odbiór odpadów określonych w § 3 ust. 1 uchwały z 27 listopada 2008r., powinna wynosić minimum 9,37 zł brutto. Ponadto zapis ten budzi wątpliwości w zakresie, w jakim nakłada na przedsiębiorcę obowiązek odbioru wszystkich segregowanych odpadów opakowaniowych i wielkogabarytowych w ramach jednej stawki wynoszącej 7 zł brutto.