Postanowienie WSA w Olsztynie z dnia 28 października 2009 r., sygn. II SA/Ol 782/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk po rozpoznaniu w dniu 28 października 2009r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W.Ł. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi F. i W. Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" Nr "[...]" w przedmiocie nieodpłatnego przekazania na własność udziału w działce postanawia przyznać skarżącej prawo pomocy w zakresie całkowitym, obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie wyrokiem z dnia 16 czerwca 2009r. (sygn. akt II SA/Ol 782/08) oddalił skargę W.Ł. i F.Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" Nr "[...]" w przedmiocie nieodpłatnego przekazania na własność udziału w działce.

W związku z zamiarem złożenia skargi kasacyjnej od przedmiotowego wyroku, we wniosku z dnia 9 lipca 2009r. skarżąca wniosła o ustanowienie zawodowego pełnomocnika. Następnie we wniosku z dnia 24 lipca 2009r., złożonym na urzędowym formularzu, rozszerzyła zakres swojego żądania, wnosząc o ustanowienie adwokata i zwolnienie od kosztów sądowych. W odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia jego braków formalnych oraz złożenia dodatkowych oświadczeń i dokumentów źródłowych, skarżąca przedłożyła uzupełniony wniosek oraz pismo procesowe z dnia 6 sierpnia 2009r. Zgodnie z zawartym we wniosku oświadczeniem o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, skarżąca wraz z mężem ma na utrzymaniu troje dzieci. Do majątku rodziny należy część domu oraz nieruchomość rolna o powierzchni 8,8190 ha przeliczeniowych (co stanowi 8,771 ha fizycznych). Skarżąca wraz z mężem dzierżawi ponadto nieruchomość rolną o powierzchni 0,91 ha. Rodzina utrzymuje się ze środków z zasiłków rodzinnych w kwocie 272 zł. Skarżąca wraz z mężem prowadzi również działalność rolniczą, lecz wpływy ze sprzedaży równoważą nakłady na produkcję. W 2009r. z otrzymanych płatności opłacili zaległości oraz zwrócili drobne pożyczki zaciągnięte na życie. W piśmie procesowym z dnia 6 sierpnia 2009r. skarżąca wskazała wpływy z gospodarstwa rolnego z tytułu sprzedaży mleka i żywca, płatności oraz zwrotu akcyzy paliwowej, które w okresie od stycznia do lipca 2009r. wyniosły łącznie 18.348,60 zł oraz koszty prowadzenia gospodarstwa w wysokości 15.063,53 zł. W rezultacie zysk z działalności rolniczej wyniósł 3.285,07 zł. W okresie od dnia 1 stycznia do dnia 6 sierpnia 2009r. średni miesięczny dochód wynosił 476 zł plus ok. 50 zł za mleko z wolnej sprzedaży. Tym samym, średnio miesięcznie "na życie rodziny" skarżąca ma do dyspozycji ok. 500 zł z gospodarstwa rolnego oraz 272 zł z tytułu zasiłków rodzinnych. Środki z zasiłków przeznacza na kupno książek, pomocy szkolnych, odzieży i ubrań, natomiast z zysku z gospodarstwa na wyżywienie i środki czystości. W skład inwentarza żywego wchodzą: 18 sztuk bydła, 4 konie, 1 kuc, 2 świnie i 10 kur. Skarżąca podniosła, iż w roku bieżącym zamierza wraz z mężem sprzedać 1 źrebaka i 2 sztuki bydła, a uzyskane z tego tytułu środki pieniężne przeznaczyć na opłaty. Część pieniędzy na życie będą zmuszeni pożyczyć od rodziny do czasu otrzymania dopłat za 2009r. Skarżąca wskazała, iż w 2009r. na prowadzenie spraw sądowych wydała łącznie 400 zł (wpis sądowy, opłaty pocztowe i ksero). W odpowiedzi na wezwanie do wskazania jakie zmiany w sytuacji majątkowej i finansowej jej i jej rodziny zaszły od czasu, kiedy postanowieniem z dnia 5 grudnia 2008r. (sygn. akt II SA/Ol 782/08) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie postanowił zwolnić skarżącą i jej męża wyłącznie od wpisu od skargi i odmówić przyznania prawa pomocy w pozostałej części, a Naczelny Sąd Administracyjny, postanowieniem z dnia 27 stycznia 2009r. (sygn. akt I OZ 28/09) oddalił zażalenie skarżących na przedmiotowe postanowienie, skarżąca podała, iż sytuacja finansowa w gospodarstwie jest ciężka - cena tony zboża jest równa jednej godzinie pracy kombajnu, cena mleka jest niższa niż w ubiegłym roku, a cena żywca wołowego ciągle się obniża. Wskazała ponadto, iż w tym okresie została w kilku sprawach zwolniona w całości od kosztów sądowych.