Wyrok WSA w Krakowie z dnia 7 grudnia 2009 r., sygn. I SA/Kr 1465/08

Sygn. akt I SA/Kr 1465/08 | | W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 7 grudnia 2009r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Bogusław Wolas, Sędziowie: WSA Beata Cieloch, WSA Inga Gołowska (spr.), Protokolant: Daniel Marzec, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 grudnia 2009r., sprawy ze skarg E. D., na decyzje Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, z dnia 1 września 2008r. nr [...], nr [...], w przedmiocie odmowy przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych za 2006r i 2007r, - skargi oddala -

Uzasadnienie

Organ I instancji Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa decyzją z dnia 30 czerwca 2007r. nr [...] odmówił przyznania E. D. płatności bezpośrednich do gruntów rolnych na rok 2006 z sankcjami w okresie trzech lat kalendarzowych w wysokości 1.488,89 zł a decyzją z dnia 30 maja 2008r. nr [...] przyznał płatność do gruntów rolnych na rok 2007 w wysokości 4.478,04 zł (w tym jednolita płatność obszarowa w wysokości 2.118,09 zł, uzupełniająca płatność obszarowa do powierzchni grupy upraw podstawowych w wysokości 1834, 75 zł i uzupełniająca płatność obszarowa do powierzchni uprawy chmielu w wysokości 525,20 zł)

W uzasadnieniu decyzji dotyczącej płatności bezpośrednich w roku 2006r. wskazano, że E. D. złożył w dniu 16 maja 2006r. wniosek o przyznanie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych. Odnośnie ,,jednolitej płatności obszarowej" (dalej JPO) stawka do 1 ha uprawy w 2006r. wynosiła 276,28 zł a powierzchnia co do której rozpatrywano wniosek wynosiła 11,24 ha. Powierzchnia co do której została naliczona płatność wynosiła zaś 5,34 ha. Wyliczona procentowa różnica miedzy powierzchnią działek zadeklarowanych we wniosku a powierzchnią stwierdzoną w czasie kontroli na miejscu wynosi 110,49%. Zgodnie z art.138 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Komisji (WE) Nr 1973/2004 z dnia 29 października 2004r. ustanawiającego szczegółowe zasady zastosowania Rozporządzenia Komisji (WE) Nr 1782/2003 w sprawie systemów wsparcia przewidzianych w tytułach IV i IVa tego rozporządzenia oraz wykorzystania gruntów zarezerwowanych do produkcji surowców (Dz. Urz. UE Nr L 345 z 20 listopada 2004r. str. 1) ,jeżeli różnica między powierzchnią działek zadeklarowanych we wniosku a powierzchnią stwierdzoną przekracza 50% powierzchni stwierdzonej lub różnica wynosi ponad 20% i wynika z nieścisłości popełnionych umyślnie, za dany rok nie przysługuje żadna płatność.