Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 12 stycznia 2010 r., sygn. II SA/Bk 635/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Mirosław Wincenciak, Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Roleder,, sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk (spr.), Protokolant Marta Anna Lawda, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 12 stycznia 2010 r. sprawy ze skargi M. M. na decyzję Wojewody P. z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu części nieruchomości 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą jej wydanie decyzję Starosty Powiatowego w B. z dnia [...].04.2009 r. nr [...] 2. stwierdza, że zaskarżone decyzje nie podlegają wykonaniu w całości do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, 3. zasądza od Wojewody Podlaskiego na rzecz skarżącego M. M. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewoda P. zaskarżoną decyzją z dnia [...] czerwca 2009 r. Nr [...], po rozpatrzeniu odwołania Pani W. M. od decyzji Starosty B. z dnia [...] kwietnia 2009 r., umarzającej postępowanie o zwrot części nieruchomości położonej w B., przy ul. K., oznaczonej jako działka nr [...], w obr. 01 "B.", nabytej przez Skarb Państwa jako działka nr [...], stanowiącej własność Gminy B., utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.

U podstaw tego rozstrzygnięcia legły następujące ustalenia faktyczne:

Starosta B. decyzją z dnia [...] kwietnia 2009 r., na podstawie art. 105 § 1 kpa, umorzył postępowanie, wszczęte na wniosek Państwa W. i M. M. o zwrot wyżej opisanej nieruchomości, nabytej na własność Skarbu Państwa na mocy aktu notarialnego - umowa sprzedaży z dnia [...] lipca 1989 r. Rep. A nr [...]. W trakcie postępowania administracyjnego organ I instancji ustalił, że Państwo W. i M. M. nabyli przedmiotową nieruchomość na podstawie Aktu Własności Ziemi z dnia [...] grudnia 1972 r. nr [...] wydanego na przez Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w B. Część nabytej nieruchomości weszła w skład działki oznaczonej aktualnie nr geod. [...], o pow. 2,7273 ha, stanowiącej obecnie własność Gminy B. Dalej, powołując się na orzecznictwo organu odwoławczego i sądów administracyjnych, Starosta B. stwierdził, że nieruchomość będącą przedmiotem wniosku nie może zostać zwrócona, bowiem nie została wywłaszczona w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, lecz nabyta przez Skarb Państwa na podstawie umowy cywilnoprawnej. Zawarta zaś w dniu [...] lipca 1989 r. notarialna umowa sprzedaży przedmiotowej nieruchomości nie zawiera w swojej treści żadnych postanowień wskazujących na to, że Skarb Państwa nabył tą nieruchomość na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości. Na podstawie powyższych ustaleń organ I instancji stwierdził, że zwrot nieruchomości nabytej umową cywilnoprawną w czasie obowiązywania powyższej ustawy jest niedopuszczalny.