Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 18 marca 2010 r., sygn. II SA/Bd 156/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Owczarzak Sędziowie: Sędzia WSA Grażyna Malinowska-Wasik Sędzia WSA Małgorzata Włodarska (spr.) Protokolant Elżbieta Brandt po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 18 marca 2010 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w [...] na uchwałę Rady Miejskiej w Sępólnie Krajeńskim z dnia 29 maja 2008 r. nr XX/156/08 w przedmiocie ustalenia opłat za świadczenia przedszkola publicznego 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały, 2. stwierdza, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

W dniu [..] Rada Miejska w S., na podstawie art. 14 ust. 5 w zw. z art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2004 r., Nr 256, poz. 2572 ze zm., dalej powoływanej jako ustawa o systemie oświaty) oraz art. 7 ust. 1 pkt 8 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., Nr 142 poz. 1591 ze zm., dalej powoływanej jako ustawa o samorządzie gminnym), podjęła uchwałę Nr [...] w sprawie ustalenia opłaty za świadczenia publicznych przedszkoli prowadzonych przez gminę S., mocą której ustaliła miesięczną opłatę rodziców za świadczenia publicznych przedszkoli prowadzonych przez gminę S. w wysokości 100 zł.

W uzasadnieniu uchwały organ wyjaśnił, iż obowiązująca od 1 stycznia 2002 r. opłata za realizowane w przedszkolach świadczenia obejmująca koszty realizacji zajęć wykraczających poza 5 - godzinną podstawę programową, przygotowywania posiłków, zaopatrzenia oraz wynagrodzenia pracowników obsługi kuchni i woźnych oddziałowych nie była przez 6 lat zmieniana. Tym samym uwzględniając chociażby wzrost średnich wynagrodzeń nauczycieli czy też podwyżki cen energii, znacznie się zdewaluowała.