Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 25 marca 2010 r., sygn. IV SA/Gl 280/09

Zasiłek celowy może być przyznany w szczególności na pokrycie części lub całości kosztów zakupu żywności, leków i leczenia, opału, odzieży, niezbędnych przedmiotów użytku domowego, drobnych remontów i napraw w mieszkaniu, a także kosztów pogrzebu.  

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Wiesław Morys (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska Sędzia WSA Małgorzata Walentek Protokolant st. sekr. sąd. Arkadiusz Kmiotek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 marca 2010 r. sprawy ze skargi T.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę

Uzasadnienie

Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej działając z upoważnienia Prezydenta Miasta T. decyzją z dnia [...] Nr [...] wydaną na podstawie art. 7 pkt 2-15, art. 8, art. 11 ust. 2 art. 39 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2008 r. Nr 115, poz. 728 ze zm.) i art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego odmówił T.M. przyznania zasiłku celowego na pokrycie opłat mieszkaniowych, energii i gazu. Decyzja ta została wydana po uchyleniu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 26 lutego 2008 r. sygn. akt IV SA/GL 782/07 decyzji organów obu instancji umarzających postępowanie w przedmiocie przyznania skarżącemu świadczeń materialnych. W motywach orzeczenia Sąd podkreślił, że postępowanie toczyć się może na wniosek strony, a decyzja o przyznaniu bądź odmowie przyznania świadczenia z pomocy społecznej musi być poprzedzona przeprowadzeniem wywiadu środowiskowego. W uzasadnieniu decyzji organ ten podał, że w dniu [...] po uprzednim zawiadomieniu Pana T.M. (pismem z dnia [...]) o konieczności przygotowania określonych w tym piśmie dokumentów został przeprowadzony wywiad środowiskowy. W trakcie wywiadu środowiskowego strona nie udostępniła żądanych od niej dokumentów, mających znaczenie dla oceny sytuacji osoby ubiegającej się o świadczenie z pomocy społecznej, a w szczególności wysokości dochodów. Strona odmówiła podpisania oświadczenia o osiąganych dochodach, podpisała jedynie oświadczenie o stanie majątkowym. Nie podpisała również kwestionariusza przeprowadzonego z jej udziałem wywiadu środowiskowego oraz odmówiła podpisania protokołu sporządzonego przez pracownika socjalnego. Pismem z dnia [...] wezwano stronę do pisemnego sprecyzowania, o jaką pomoc się ubiega oraz do dostarczenia niezbędnych dokumentów. Nadto pouczono o konsekwencjach braku współdziałania z pracownikiem socjalnym. Odpowiadając na to wezwanie strona podała, iż oczekuje pomocy w formie zasiłku okresowego oraz uregulowania zaległych opłat za mieszkanie, energię i gaz. Nie przedstawiła natomiast dokumentów umożliwiających ustalenie jej aktualnej sytuacji bytowej, materialnej i zdrowotnej. W konsekwencji organ ten uznał, że zachowanie strony wyczerpuje znamiona braku współpracy strony z pracownikiem socjalnym i na mocy art. 11 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej wydał decyzję o odmowie przyznania zasiłku celowego.