Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 4 marca 2010 r., sygn. II SA/Sz 1313/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Jankowski, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel (spr.),, Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz, Protokolant Małgorzata Płocharska-Małys, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 11 lutego 2010 r. sprawy ze skargi P. S. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do zasiłku dla bezrobotnych oddala skargę.

Uzasadnienie

Starosta [...] decyzją z dnia [...], nr [...], z dniem [...] uznał P.S. za osobę bezrobotną i odmówił przyznania prawa do zasiłku dla bezrobotnych.

W uzasadnieniu decyzji organ podał, iż P.S. w dniu [...] zgłosił się w Powiatowym Urzędzie Pracy w [...], zwanym dalej "PUP", w celu dokonania rejestracji w charakterze osoby bezrobotnej i przedłożył świadectwo pracy ze Spółki "A", z okresem zatrudnienia od [...] do [...] oraz zaświadczenie z Agencji "B", z którego wynika, że w okresie od [...] do [...] był objęty programem zwolnień monitorowanych.

Zgodnie z art. 71 ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415 z późn.zm.) prawo do zasiłku przysługuje bezrobotnemu, który w okresie 18 miesięcy poprzedzających dzień rejestracji był zatrudniony i osiągnął wynagrodzenie w kwocie co najmniej minimalnego wynagrodzenia za pracę, od którego istnieje obowiązek opłacania składki na Fundusz Pracy przez okres co najmniej 365 dni.

Zdaniem organu, w okresie 18 miesięcy poprzedzających dzień zarejestrowania ([...]) P.S. udokumentował 363 dni okresu uprawniającego do zasiłku zamiast wymaganego okresu w wymiarze 365 dni, do którego zaliczono z zatrudnienia w Spóce "A" okres od [...] do [...] (363dni).

Do okresu uprawniającego do zasiłku nie zaliczono okresu, w którym wnioskodawca był objęty programem zwolnień monitorowanych tj. od [...] do [...], ponieważ okres ten nie jest okresem zatrudnienia, a świadczenie wypłacane było ze środków Funduszu Pracy, tym samym składka na ten Fundusz nie była opłacana.