Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 8 kwietnia 2010 r., sygn. I SA/Po 86/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Małecki Sędziowie NSA Sylwia Zapalska WSA Roman Wiatrowski /spr./ Protokolant st. sekr. sąd. Laura Szukała po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 kwietnia 2010r. sprawy ze skargi M. Ł. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o niezaleganiu w podatkach oddala skargę /-/ R.Wiatrowski /-/ J.Małecki /-/ S.Zapalska

Uzasadnienie

I SA/Po 86/10

UZASADNIENIE

W dniu 14 sierpnia 2009 r. M.Ł. złożył w Urzędzie Skarbowym P. - G. wniosek o wydanie zaświadczenia o niezaleganiu w podatkach. Po rozpatrzeniu wniosku Naczelnik Urzędu Skarbowego P. - G. w dniu 21 sierpnia 2009 r. wydał postanowienie nr [...], w którym odmówił wydania zaświadczenia o treści żądanej przez podatnika, stwierdzając, że nie jest to możliwe i powołując się na art. 306c ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.; dalej O.p.).

Na powyższe postanowienie M.Ł. złożył zażalenie, w którym wniósł o jego uchylenie. W uzasadnieniu wskazał, na art. 239a O.p. zgodnie z którym decyzja nieostateczna nakładająca na stronę obowiązek podlegający wykonaniu w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, nie podlega wykonaniu, chyba że decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności. Zdaniem podatnika, w świetle art. 239a O.p. decyzje nieostateczne, które rozstrzygają o uprawnieniu nie podlegają egzekucji administracyjnej. Co więcej wykonanie decyzji uprawniającej jest prawem strony, której to prawo przyznano. Strona może taką nieostateczną decyzję wykonać, ale nie musi, chyba że przepis szczególny wprowadzałby wyjątek. Organ podatkowy wprawdzie kontroluje wykonanie decyzji uprawniającej, ale w tym zakresie nie może stosować środków egzekucyjnych, a sankcją za niewykonanie lub nieprawidłowe wykonanie decyzji jest jedynie jej wygaśnięcie. Decyzja nie jest też tytułem egzekucyjnym podlegającym egzekucji administracyjnej. Interes publiczny zaś został zabezpieczony instytucją rygoru natychmiastowej wykonalności.